近年来,常州市城市管理部门紧紧围绕全市“七五”普法工作部署,不断丰富宣传形式,通过走进校园、走进企业、走进社区,吸引全民参与,大力提升城管领域普法质效,培育法治理念,为构建和谐城管营造了良好的法治环境。
一是走进校园,“从娃娃抓起”。为提高中小学生的文明意识,提高中小学生参与城市管理的能力,倡导亲身体验、健康成长、全面发展,市城管局普法志愿者走进校园,把普法教育的阵地进一步“前移”,开展各类共建活动,进一步培养中小学生“城市管理人人有责”的观念,例如开展城管小记者夏(冬)令营体验、垃圾分类主题宣传等。普法志愿者通过开展专题知识讲座、现场互动提问、发放宣传册等方式,以案说法,以例释法,以中小学生喜闻乐见的方式增强宣传效果,既宣传城市管理领域的相关法律法规,加深大家对城管工作的了解,又形成带动广大师生主动争做城市护卫者的良好氛围。“七五”普法以来每年开展普法进校园活动近百余次,为广大师生、家长发放宣传册60多万份。
二是走进企业,抓好重点领域。施工企业、沿街商铺等一直是城管领域的重点管理对象,而流动摊贩等更是长久以来的市容管理的“顽疾”。为此,市城管局发动一线执法队员,将普法宣传教育瞄准重点对象、重点领域,对工地施工方、沿街商户等主动开展“一对一”约谈教育,把法治宣传服务送上门,确保宣传教育不留死角。同时,在执法过程中,要求执法队员坚持把普法宣传教育与行政处罚相结合。一方面,坚持服务为先,对管理相对人耐心说服教育,特别是对处罚相对人进行“摆事实、讲道理”,把处罚依据讲透、讲清,最大程度争取到相对人的配合,最大程度减少再犯的可能性;另一方面,积极主动向执法现场的围观群众做好宣传解释,向他们解释城市管理的有关规定和城管工作职责,争取得到市民群众的理解和支持,同时达到处罚一个、教育一片的普法实效。“七五”普法以来,累计约谈企业178次,此外,每年还利用工地围挡、楼顶、墙体等泊位发布公益广告6万余平方米,通过LED显示屏播放宣传信息2万多小时。
三是走进社区,教育“不留死角”。市城市管理部门把普法宣传的触角延伸到各大小社区,全面增强广大群众的法律意识和法治观念,丰富居民群众的法律知识。通过积极推行现场式、体验式公众教育活动,把法治宣传带向基层、带向社区。通过定期开展以“城管服务社会、市民走进城管”为主题的“百姓体验城管”活动以及12319进社区、城管开放日特色活动等,确保每年5000人次的体验效果,引导社会各界参与、感受城管,从而真正理解和支持城管工作。通过开展各类志愿活动,吸引商家、市民共同参与普法,2018年围绕《常州市生活垃圾分类管理办法》的颁布,招募分类指导员5961人、分类志愿者13891人,为市民开展分类培训834次,开展进社区、进广场活动1000余次,发放宣传手册近20余万份;2017年开始,与市法宣办共同开展“花季之约,德法相伴”法治便民惠民工程,每年花展期间均有70多家单位参与普法,为市民游客提供法律咨询逾百场。
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