为全面了解和总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的相关经验，理顺城管执法体制，常州市政府法制办刘荣根副调研员于2014年5月15日来到钟楼大队开展相关调研，市城管局法规处曹波处长和章明栋副处长一起陪同调研。

　　上午刘荣根副调研员一行三人在钟楼大队二楼会议室听取了大队长康跃俊关于此次调研活动的工作汇报。康跃俊首先介绍了钟楼大队自开展城市管理相对集中行政处罚权工作以来，在城管领域采取的相关措施和取得的成效；他认为，目前在执法中尚存在“与相关部门衔接不畅、执法保障工作不强、借法执法现象普遍、不同法律法规间有冲突、长效管理考评与执法行为相冲突”这五方面问题；同时康跃俊还认为目前的城管模式还存在不适应发展需要，正式队员流动普遍缺乏通道等体制上的不足。对如何理顺城管执法体制，提高执法和服务水平康跃俊提出如下意见和建议：在市一级层面上定期召开部门联席会议，各部门通力配合，解决部门衔接不畅；成立城市管理公安分局或城市管理公安支队解决执法保障工作不强；明确城市管理执法主体资格，统一各区的领导体制，统一标准；在省一级层面上出台专门针对城管执法的法律法规以解决借法执法的问题；规范长效管理考评工作，明确考评内容要与城管执法范围相匹配，解决延伸执法、超范围执法的问题。

　　下午刘荣根一行三人在大队长康跃俊的陪同下来到钟楼大队北港中队和一线队员进行座谈，深入了解基层一线城管队员的执法现状和困境。

　　在结束一天的调研后，刘荣根副调研员表示：钟楼大队在此次调研活动中很务实，并能根据工作实际提出切实有效的意见和建议，给他在研究城市管理相对集中行政处罚权工作提供了新的思路，尤其是在与公安联动、在对流动摊贩管理等方面有了新的突破，并希望钟楼大队能够继续深入研究城管执法体制建设工作，为下一步工作开展确定目标和方向。