在高新区城市长效管理工作中，常州市城市管理行政执法支队新北大队（以下简称“新北城管执法大队”）始终是一支“拉得出、打得响、过得硬”的中坚力量。

　　新北城管执法大队成立于2003年7月1日，受新北区城市管理行政执法局的委托，在全区范围内行使市容、规划、城市道路、绿化、工商、环保、交通等方面相对集中行政处罚权，以及受区城建设局的委托，开展建筑业违章的调查取证工作。大队下设综合股、督察股、受理中心三个内设股室，高新、机动、规划3个直属中队，春江、孟河、新桥、薛家、罗溪、西夏墅和环球恐龙城7个派驻中队，河海、三井、龙虎塘和京沪高铁场站4个派驻执法小组。

　　无论春夏秋冬、风霜雨雪，在高新区的每一个角落，都有城管执法大队队员忙碌的身影。他们为全区城市长效管理奉献了自己的智慧、汗水和力量。 

　　深挖联动机制，提升工作效率。为了进一步加强城市长效综合管理工作，2012年，新北城管执法大队与区城市管理监督指挥中心、环境卫生管理处、市政绿化管理所、建设工程质量安全监督站和交巡警等部门建立了“信息共享、联动处置”的工作机制。2013年，新北城管执法大队从整体上进一步深挖现有的联动机制，增加联动频次、拓展联动途径，加强与质安站、环卫处的联动力度，健全工地管理、餐厨废弃物管理的常态化机制，发放《工地文明施工工作联系单》43份，处理夜间施工举报171起，查处市容环卫责任人未履行市容环卫责任违章行为20起、责令改正78起，查处违反餐厨废弃物管理制度的案件12起；联合交巡警、环卫部门加强对渣土运输的监管，提出了限载、限高的标准，增加联合整治的频次，查处擅自处置建筑垃圾62起、车轮带泥行驶污染路面86起，全年累计自行冲洗路面451次，联系环卫作业部门清理路面227次；注重精细，完善绿化、建管方面重大案件的通案制度，配合建管部门开具《停止违法行为通知书》66份，查处绿化案件21起。通过联动机制的高效运作，有效提高长效管理的工作效率。

　　开展精细管理，规范管理行为。围绕“保二争一”的工作目标，新北城管执法大队细化了工作要求，加强了督查考核，出台了《城市长效综合管理工作标准暨考核细则》，将核心区划分为5个片区、27个责任区域，全面推行“四定、四查”，即“定人、定时、定点、定岗”，大队主要领导不定期督查，分管领导上路巡查，中队长分片普查，队员定点细查；针对道路容貌方面乱堆放、乱吊挂等问题易高发、易反复的特点，全年开具《整改通知书5300余份，通过文书及时留下管理痕迹，更好地体现长效管理的即时性和动态性。与此同时，大队注重规范自身的管理行为，及时更新法律法规，汇总实践中的典型案例，建立案例指导体系，编制《典型案例汇编手册》和《城管执法规范手册》，不断充实队员的业务知识；继续探索协商与和解等柔性执法的方式，在继续沿用“委托式执法”拆除违章广告、清理乱张贴的同时，在全市首次尝试用“代履行”拆除违章广告，快速、有效地清理各类违章，取得了良好的社会效果；积极探索并初步建立符合实际的行政指导制度，适度灵活地采取指导、劝告、建议等指导方式，发放《行政指导建议书》115份，把推行行政指导与规范管理行为、提高工作效能相融合，从而推动城市长效综合管理工作的创新、精细、快速发展。

　　下移工作重心，服务便民惠民。为了发挥好服务效能作用，营造有利于城市长效综合管理工作开展的氛围，区城管执法大队下移了工作重心，针对核心区城市主次干道的店招、广告和亮化设施加强了管理。为了做好这项工作，大队要求各责任区域和路段的队员加强巡查，一旦发现未经审批违规设置、设施陈旧破损或存在安全隐患的户外广告后立即拍照、登记，联系产权人依法进行查处，并定期制定集中拆除、修复计划，将已经走完法律程序或产权人委托拆除的，排入计划，实施集中拆除或修复，全年累计拆除、修补破损店招、广告牌446处。在夜间亮化方面，大队要求夜间值班队员加强对灯光亮化的巡查，发现问题后，当场拍照取证，指定专人负责汇总相关问题，并与区城建局城管处保持联动，督促责任人及时修复缺陷灯光设施，全年共计排查夜间灯光亮化问题263处，督促修复到位229处。与此同时，大队结合贯彻落实群众路线教育实践活动的要求，走进社区，倾听群众对长效管理工作的意见，开展志愿服务，帮助提升小区容貌；走进工地，规范施工和渣土运输的秩序，减少噪音和扬尘施工；指导各镇、街道派驻中队和部门以城市长效综合管理为抓手，开展市容示范路建设，巩固村庄环境整治的成果，扩大长效管理的影响力，提升城镇容貌。

　　查处违章案件，加强市容管理。作为承担城市管理并开展行政执法的部门，区城管执法大队在服务惠民的同时，也注重行使职能，查处违章案件。2011年大队查处市容和工商类案件分别是175件和77件。自2012年加强长效管理以来，两类案件的查处量分别上升至392件和173件。2013年，随着《整改通知书》和《行政指导建议书》的大量发放，沿街店铺长效管理的意识得到增强，市容类案件的查处量下降至322件；同时，随着万达广场和通江大道商业圈的逐步完善，流动摊贩也随之增多，工商类案件的查处量上升至216件。日常管理方面，大队发放《温馨告知书》2250份、《工地文明施工告知书》30份，签订《混凝土文明施工协议》18份，开展市容整治63次、渣土和餐厨废弃物整治27次，开展省级示范路找差483处，对市场化巡查出的2313起职责范围内的问题进行了查处与整改；排查夜间灯光亮化问题263处，督促修复到位229处；督促、协助修复和拆除不符合市容规定的店招广告446处；累计清理橱窗乱涂写、乱张贴3970处，拆除违章地锁17处。完成了对执法通系统终端的升级，使得系统操作更加简单、运用更加便捷；利用物联网技术打造“智慧城管”平台，通过云平台和移动终端的实现信息的快速整合与传递，便于加强绩效管理，提升精细化水平。