2013年12月12日中午，派驻常丰村委的丁堰城管中队的四名队员（陈雷锦、陈富春、衡丰、姚立新），在完成上午的巡查工作准备回中队时，路过大明路岗亭，发现大明路路口有渣土车行驶过程中抛洒出来的石子，严重影响来往车辆的通行。四人见此情况，立即到就近的常丰村委借来铲子、扫帚，对石子进行清扫。