今年是天宁区道路清扫保洁作业市场化的第五个年头,原先5个市场化标段的承包期均已到期。考虑到单位的实际情况和道路清扫保洁作业质量的稳定性,我处决定将先到期的延陵中路标段和延陵西路标段两个标段进行发包。
4月25日,天宁区政府采购中心发布了天宁区道路清扫保洁作业服务一标段(天宁区延陵中路等59条道路、里弄)、二标段(天宁区延陵西路等113条道路、里弄)的招标公告,两个标段的标的分别为525万元和431万元,服务期限为三年。5月22日,区政府采购中心进行了开标,一标段由江苏丰盈环境工程有限公司中标,中标金额为451万元,中标比例为85.9%,二标段由常州市环球环卫服务有限公司中标,中标金额为348.8万元,中标比例为80.9%。5月23日,区政府采购中心对中标结果发布了中标公告。5月31日,区政府采购中心对中标的两家作业公司发放了中标通知书。至此,天宁区道路清扫保洁作业服务招投标工作顺利结束。
本次道路清扫保洁作业服务招投标工作有以下几个特点:
1、首次在天宁区政府采购中心进行道路清扫保洁作业服务招投标工作。以前所有的道路清扫保洁作业服务招投标都是在市政府采购中心进行,此次,根据天宁区的实际情况,在本区政府采购中心进行招投标工作,共有8家作业公司参与了投标。本次招投标工作坚持了公正、公开、公平的原则,所有公司对本次招投标的过程和结果均无异议,标志着道路清扫保洁作业服务招投标工作在天宁区政府采购中心顺利实施。
2、提高了对投标人的资格要求。对参加本次道路清扫保洁作业服务的作业公司都必须持有常州市城市管理局签发的且在有效期内的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》,持有该许可证的作业公司一般在公司资金、实力、从业经历和业绩等方面有较大的优势,对环卫作业质量的稳定和提高有较好的作用。
3、鼓励作业质量好的作业公司。环卫作业市场化的一个很大的作用就是可以通过优胜劣汰的办法来选择环卫作业质量好的作业公司,通过良性竞争的办法来促进各作业公司提高保洁质量。所以把好的作业公司留下来,可以起到稳定队伍、稳定作业质量,起到一个好的示范作用。所以在确定本次评标办法时,加入了投标人道路清扫保洁作业考核成绩这一项。同时为了显示公平,只对前两名的作业公司进行加分,并且只针对本公司从事的标段加分,这样可给其他作业公司平等进行其他标段的机会。
4、中标作业公司的报价相对合理。由于环卫作业主要靠人工作业来进行,人员工资和社会保险都是刚性支出,如果有超低价中标不利于环卫作业质量的稳定与提高。所以在本次评标过程中,加强了对成本合理性的分析,两个中标作业公司的报价都相对合理。
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