继3月份取得城市长效综合管理第一名的好成绩后,4月份,新北区在全市排名再次夺冠。这是各镇、街道和区相关职能部门紧紧围绕区委、区政府提出的城市长效综合管理“保二争一”目标,进一步提高工作标准、落实各项措施、完善管理机制结出的硕果。5月15日,新北区4月份城市长效综合管理点评会在区管理中心举行。各镇、街道和区相关职能部门分管领导出席会议。会议要求各镇、街道和区相关职能部门巩固成绩、重视问题,知难而进、乘势而上,为全面夺取城市长效管理“保二争一”的目标而努力。
肯定成绩,攻坚克难争第一
4月份,新北区城市长效综合管理市级考核成绩为96.80分,在全市五个区中位列第一。其中各项排名分别为:日常保洁第一,五小行业第一,菜市场第三,城市交通第一,道路容貌第二,市区河道第一,城市绿化第三,住宅小区第一,环境保护第一,工地管理第一,废洗摩第一,城中村第四,除四害第一。各镇、街道和区各相关职能部门得分详见附表。
各镇、街道和职能部门针对城市管理基础不牢固,问题反复性强等问题,狠抓管理体制、管理监督等方面的落实,切实做到长效管理全覆盖,确保时时掌握动态、处处责任到人、件件有效整改。区委宣统部围绕城市长效综合管理工作,加大舆论宣传力度,在高新区报开设了“城市长效综合管理”专栏,营造了良好的舆论氛围。社会事业局、工商分局结合国家卫生城市复查工作积极开展宣传教育活动,共设置宣传展板10余块,分发资料800多份,全力营造全民参与的热烈氛围。西夏墅镇、孟河镇在镇区主要道路、农贸市场、住宅小区醒目位置设置条幅或在宣传栏大张旗鼓宣传长效管理工作。新桥镇党委书记亲自担任考评组组长,带领相关负责同志深入道路、小区、菜场、工地现场查找问题270多条。镇干部分片定点包干,对照考评中发现的问题,调动一切人力、物力,全面落实整改,推行保证金制度。河海街道每周召开点评会,主要领导和各社区、相关单位负责人到会,点评城市长效综合管理工作开展情况,至今共及时指出问题2300余处。三井街道对城市长效综合管理工作进行再动员、再部署、再落实,新增管理、作业人员25名,督查人员4名,投入资金80万元。龙虎塘街道建立城管队员和住宅小区联系制度,实行街道、部门、社区联动,共同查找问题1800余条,做到问题早发现、早整改。
针对3月份点评会上提出的城中村、住宅小区和建筑工地等三个重点失分项目,各镇、街道和职能部门主攻难点、着眼长效,取得了初步成效。城中村整治方面,大部分城中村垃圾入箱、堆放整齐。特别是各镇主要道路沿线村庄年初“脏乱差”的现场已难觅踪迹。罗溪镇、西夏墅镇与各村委签定长效管理责任书,增加垃圾收容装置150个(只),增派保洁人员60多名,每个村派专人负责垃圾清扫、收集、转运工作,并由镇城管部门和村委联合清理乱堆放350余处。河海街道汇丰二、三村投入资金230多万元,设置晾衣架120个,专门修建8个堆放点。住宅小区管理方面,区房管部门组织拉网式检查,重点对泰山、兰翔、富都、燕兴、腾龙苑、藏龙苑等老小区和安置小区进行整治,拆除违章搭建26处,清理乱涂写乱张贴180多个,修复绿地500多平方米,并对内部公建配套进行完善。4月份我区参加市级考评的8个样本点小区,有6个得到满分。工地管理方面,城管、交巡警、环卫等多个部门两次召集全区34个渣土、混凝土运输单位,就新的长效管理考核办法进行培训,并组织了3次夜间突击联合整治行动。城建局专门出台了建设工地长效管理工作通知。质安站分成10个工作小组,将巡查任务直接落实到每个样本点工地。
此外,区各相关部门通过加强培训、专项检查、强化监管等手段,强化作业标准,提高日常管理水平。区城管监督指挥中心对城市管理工作一线的社区工作人员、城管工作者、保洁员、巡查员、小区管理员共200多位同志进行了培训。环保分局针对核心区54家餐饮、汽修、卫生院等单位开展专项检查,就发现的油烟净化装置设置不到位,废油处置合同不健全等问题现场开具6份限期整改通知单。农业局联同环保、城建等部门,不断加大河道监管力度,建立了定时换水、漂浮物打捞、巡查考核等三大机制,在核心区19条河道做到四个“基本”:一是水质基本较好;二是河面基本无漂浮物;三是岸坡基本无垃圾;四是护栏基本完整。
正视问题,凝心聚力抓整改
新北区4月份城市长效综合管理中也存在地区管理水平不平衡、部分考核项目基础不牢固等一些亟待解决的问题。
地区管理水平不平衡。新北区城市管理核心区范围北至嫩江路,西至龙江路。但从现实情况来说,高速公路以北、新藻江河以西的部分地区环境容貌问题较多,管理标准不统一。区内三街道管理水平已基本赶上了先进城区,但六镇管理水平有待提高,主要道路沿线、主镇区范围内还有暴露垃圾、店外出摊等严重影响全区形象的现象。
部分考核项目基础不牢固。在菜场管理上,各镇较为松懈,如春江百丈菜市场、孟河小河市场、西夏墅农贸市场、罗溪汤庄菜场经常有场外占道经营、车辆乱停放,场内占道经营等问题依然多发,群众反映强烈。在小区管理上,百草园、新龙小区等动迁安置小区内有店铺占道经营行为,嘉顺花园、凤凰名城等小区保洁还不到位。其他各镇小区管理以突击整治为主,疲于应付,还未真正建立起长效机制。在工地管理上,飞龙地块、新龙地块、恐龙园地块等工地聚集区的工地内部环境卫生,渣土运输等管理项目反复性较强,还会产生扬尘或车轮带泥等违规问题。
城市长效综合管理工作纷繁复杂,是一场持久战、反复战、精细战和时效战。“保二争一”目标是硬任务,必须完成。会议对下一阶段城市长效综合管理工作提出三点要求。一是克服畏难情绪。今年前4个月在区委、区政府的高度重视和全区上下的共同努力下,取得了一些成绩。有些部门个别工作人员出现厌战、畏难情绪,对平台发派的整改问题有消极懈怠的现象。各镇、街道和相关部门要积极克服消极畏难情绪,戒骄戒躁,踏实做好每一件工作,夯实城市管理基础。二是强化属地管理。镇、街道是城市管理的中坚力量,区各职能部门要下放职权,落实人员,强化督导,特别是要充分发挥卫生检查员和环境监督员的管理作用,真正把餐饮卫生、污水排放、河道环境等管理弱项纳入镇、街道属地全方位监管,为即将到来的卫生城市省级复检做好准备。三是加强考核督查。随着各区城市管理水平的不断提高,市级考核一级区域发现的问题随之减少。各镇、街道和相关职能部门务必在确保一级区域管理成效的同时,将工作有侧重地向二、三级区域倾斜,加强对这些区域的巡查、考核力度,发现问题及时整改,遇有难度相互协作,及时沟通。
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