四月的苏州，苗木葱茏，鲜花吐艳，春意正浓，到处呈现出一派勃勃生机。4月20日，高新区城建局党工委书记、局长季晓东率领部分中层以上干部赴苏州工业园区学习考察。此次学习考察是2012年城建局干部全员培训教育计划的重要内容，旨在学习苏州工业园区在城市建设和长效管理方面的经验做法，加快国际化、生态化新城区建设步伐，实现城市长效管理“保二争一”目标。
　　苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的合作项目。1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里。苏州工业园区坚持规划先行，非常注重城市功能提升。园区开发之初，中新双方互派专家借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，共同制定了富有前瞻性和科学性的园区发展总体规划，编制实施了300多项专业规划，协调布局了工业、交通、商贸、居住、景观等各项城市功能，确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度，保障了开发建设快速有序地推进。环金鸡湖区域正在成为苏州市新的金融商务、现代休闲和商业文化中心。苏州工业园区宝贵的建设经验和丰硕的建设成果给常州高新区建设国际化、生态化新城区带来很大的启示。
　　上午，季晓东一行来到苏州工业园区管委会，受到了苏州工业园区规划建设局和城市管理局的热情接待。季晓东一行首先参观了建设成果展厅，观看了建设成果宣传片。随后，苏州工业园区规划建设局和城市管理局领导向季晓东一行介绍了城市建设和城市管理的经验和做法。苏州工业园区坚持规划先行，18年前，园区的规划就形成了，城市一天天在变大变美，但是18年前的规划至今未改丝毫，足以见得规划的超前性、严肃性、重要性。这一点，给季晓东一行留下了深刻的印象。在城市建设和管理方面，苏州工业园区实施的是“建管分离、市场运作、加强考核”体制。园区城管局下辖中新苏州工业园区市政物业管理有限公司，现有职工92名，管理范围涵盖道路、桥梁、地下综合管廊、公交站台、环卫设施、公厕、路灯、绿化、城际铁路站等视觉所及之处。公司实行的是市场化运作模式，所有养护管理均实行严格的招投标。养护管理实施自评、互评和专家评相结合的严格的考核办法，对养护单位的考评每周不少于2次，每月不少于10次，并建立了每月通报制度。中新合作开发区80平方公里的规划面积内共有3000万平方米的绿化面积，按照所处的位置分为一、二、三级绿地。由于实施了严格的考评，绿地的养护成本远低于上海、大连等城市，养护效果却非常良好。市政设施养护每2年进行一次公开招投标，分为6个标段。签订养护协议时，双方即明确发生窨井伤人事故，由养护单位担责。园区规定，新建道路5年内不得开挖。确需开挖时，需缴纳一定数额的押金，并附道路测绘报告，防止出现野蛮施工。在渣土运输管理方面，由执法大队负责办理审批手续，规定运输线路，对不按线路行走的渣土车进行严格处罚。
　　在建筑业和工程管理方面，苏州工业园区今年新开工面积1100万平方米，在建1700万平方米，且大体量、超高层、深基坑等建筑面积剧增，压力巨大。为此，苏州工业园区实施了严格的市场准入制度和年度等级考评制度，根据年度工作业绩，将施工单位分为A、B、C三个等级，严格限制C类企业参加招投标。实施了“精品园区”战略。设计环节面向国际招标；施工上奖优罚劣，对获得鲁班奖的建筑奖励100万元、获得扬子杯的建筑奖励10万元；实施差别化管理，优先保障住宅；重点抓好钢筋、混凝土等建筑原材料，从源头上保障工程质量；重点抓好大体量、超高层、深基坑等重点危险源的管理，并建立专家库对重点危险源进行论证。
双方还就地下空间开发、绿化考评、标准化建设等方面进行了深入探讨。
　　下午，季晓东一行来到金鸡湖周边的现代大道、金鸡湖大道和沙湖生态公园实地考察了城市景观。现代大道全长约12公里，是苏州工业园区的重要门户入口交通道路，是苏州工业园区内一条贯穿东西，连接沪宁高速与苏州古城区的景观交通道路。道路总宽100米，包括6.8米中央隔离带，1.5米标准隔离带，及两侧28.8米宽线性公园。现代大道景观由澳大利亚JPW设计公司与苏州合展景观合作设计。季晓东局长一行一边参观道路景观，一边了解设计理念。据合展公司设计师介绍，项目最显著的特点是在行进的过程中，因所附属周边不同用地性质的变化而空间变化的线性公园，创造出节奏的变化与丰富的韵律，并与城市空间相互渗透融合。为了第一时间给过路人群留下深刻印象，现代大道采用集合堆土塑造形成向街道空间内侧围合的空间，45°方向规则的香樟树阵不断有节奏的重复出现，强化了空间在进行中的韵律，同时铺在坡上的波浪形的常绿花灌木，在春夏季交替开花，打破了简单的重复节奏，后面的工业建筑群在不断变化的树阵与绿篱间若隐若现。现代大道鲜明的特征给季晓东一行留下了深刻的印象。在城市大尺度空间下，利用地形的堆塑及植被的组织，形成雕塑感极强的街道空间，并利用地形变化的关系形成不同尺度、适合不同用途的局部空间。尤其是专门设计的街道家具系列令考察团眼前一亮。
　　金鸡湖大道原为苏沪机场路园区段部分，2008年进行道路景观改造提升。东起园区界收费站，西至东环路，贯穿整个工业园区，是联系苏州和上海的主要道路之一，也是苏州工业园区内部的主要城市道路之一。该道路处于金鸡湖和独墅湖之间，在整个长13.8公里范围内，沿途涉及了工业区、国际科技园、别墅群、住宅小区、高尔夫球场、迎宾馆等建筑。据设计师介绍，这条城市间的道路原来按交通公路设计，道路两侧的绿化以公路生态景观为主，随着城市的发展，已逐渐演变成为现在的城市主要道路。因此，道路两侧的公路生态景观也相应提升为具有现代气息的城市景观带。景观提升改造由日本ANETOS地域规划公司进行整体方案设计。依据方案，整条道路将被定位为现代都市与周围环境相统一、具有园区特色的国际化迎宾大道。根据目前景观现状及周围环境，结合金鸡湖和独墅湖两湖景色，整条道路景观分为迎宾区、休闲度假区、生活居住区和生态工业区四个区域，并重点对道路交叉口、桥梁水面等关键节点进行塑造，营造成为一道富有现代气息、兼具开放性、观赏性、休闲性相结合的城市道路景观带。
　　随后，季晓东一行来到位于现代大道北侧的沙湖生态公园。这是一个可供公众自由进入，家庭休闲娱乐的开放式自然公园。公园占地133.4公顷，其中湖面67公顷，在这样一块天然湿地上建设一个集生态景观、休闲、娱乐于一体的生态公园是一个良好的选择，但如何利用现状地貌又不影响自然水系是设计师思考的难点。在设计中，设计师强调利用地形将水体和陆地结合起来；利用自然湿地来处理湖水，为野生动物提供栖息地并为生态教育提供了良好的基地；地形的起伏变化、岛屿的错落有致、河流浅滩蜿蜒形成了动静结合的生态公园，为城市创造了新的绿肺，为市民提供新的公园体验。设计的目的是创造一种可以使使用者与环境融为一体的放松和娱乐的气氛，使井然有序的人造因素与不可预测的自然特征得到了平衡。（田  勇）