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新北城建局:教育与劝导,只为“保障大多数人的利益”——多视角下的集镇长效管理和市容整治
发布日期:2012-04-17  来源:城管局  浏览次数:  字号:〖
 

  进入四月,随着城市长效管理新考评办法的正式实施和农村环境整治的步伐加快,新北区对非核心区的乡镇也逐渐加大了长效管理的力度。2012年4月12日下午三点,新北城管大队联合春江镇集镇管理办公室,开展了针对流动摊贩、占道经营和大排档等违章内容的综合整治。
  这次非核心区的市容综合整治呈现出了三个特点:一是时间长,从下午三点开始到晚上八点半结束,整个过程耗时四个半小时;二是区域大,整治的范围不仅包含了春江镇下属的百丈、圩塘等区域,还囊括了镇域内通江路、长江路、龙江路、338省道等重点道路,甚至还有百丈工业园和环保产业园;三是范围广,按照预定的时间梯度,按照违章出现的时间特征,有针对性地开展治理。
  我们可以通过几组镜头,从不同的视角观看这次集镇市容整治,这样,也许对我们的长效管理会有一些启示。
  “你这样闹才是不讲道理”
  下午四点二十分,百馨园菜场门口,执法队员依法对路边一名无照流动经营卖大饼的中年人进行查处,在指明他的违章行为后,鉴于在之前下午三点钟的巡查中已经对其进行教育劝导,加上现场不配合执法,决定先行对其人力三轮车进行登记保存。正当队员现场开具法律文书时,该中年男子抓着队员的手,叫嚷着“还讲不讲道理,买点东西还犯法啦?我看你们能把我怎么样”,边囔边拉着队员,说是要“到市政府讲理去!”
  戏剧的一面出现了,一名接孙女放学的老大爷听了队员的解释,看过之前教育劝导和现场执法的照片后,上前抓住中年男子拉扯队员的手,骂道,“你这样闹才是不讲道理,他们都跟你讲过了外,你还占着这条路,你看看这半边车子还能开过去啊?你自己想想是哪个不讲道理,我们都看着的外!”
  群众的评价,加上治安民警的劝导,该中年人放开了拉扯队员的手,但是依然拒绝在法律文书上签字,表示“想不通,又不是犯法”。在春江镇工作人员的见证下,执法队员将《证据先行登记保存通知书》留置在他的物品旁。
  “不麻烦你们,我们自己打扫”
  “每天要接十几个举报,你们自己有店面,怎么还是要摆到外面来,你自己看看地上东一堆、西一堆的甘蔗皮,比你放在店里的甘蔗还要多!”
  下午四点五十分,百丈菜场门口,执法队员对超出门窗占道经营水果的一名店主进行了查处。由于菜场的人流量大、自身的店铺又小,部分店主喜欢将物品摆放在门前的公共场地上。上面提到的这家水果店,甚至是直接把水果搬出来,租下的店面则是留作了仓库。因为停车难、进出菜场拥挤,附近的群众意见比较大。每天买菜的早晚高峰,也是春江中队接到投诉的高峰。
  在店主签收法律文书的时候,两名队员拿起店主的大扫帚,将散在地上的甘蔗皮清扫集中。看到队员们在扫地,店主和她的母亲赶紧过来,抢过扫帚,“不麻烦你们,我们自己打扫。”
  “你在自己的店里做生意,不占着停车场,才是真的不麻烦我们!”站在一旁的朱队长结果她的话头,说的母女俩都挺不好意思。
  疏导、清扫完公共场地后,一道参加整治的春江集镇办的负责人向群众表示,会尽快在这里划好停车位、设置隔离护栏,整顿周边的市容秩序。群众听后,都表示赞同,“早应该这样啊,停车都没有地方。”
  肚子,真的比面子更重要?
  细雨中的338省道与龙江路“丁”字路口,执法队员站在路边的一个大排档旁,时间是晚上六点四十分。
  看着队员拿出法律文书,店主忙说,“我也觉得不好意思,可是,总得混口饭吃,你们也帮帮忙啦!”
  “就是哇,我们开这么长时间的车,到饭点,正好过来吃点饭,挺方便的。再说了,这菜味道也挺不错的,兄弟们也帮帮忙,给我们留口饭,让他们混口饭”在吃饭的货车驾驶员说的挺幽默。
  朱队长拍拍他的肩,接过话,“我们也是执行公务,他这么大的一个帐篷搭在路边,交通怎么办?就拿你来说,你的货车如果违章停放,交警来不来处理?我们也是的,单单占用道路一项,我们就要处理,更别提无照流动经营,希望你们也理解。”
  四十分钟内,队员们沿着338省道,总共查处了4起这样的帐篷大排档,“全是熟悉的面孔”,店主们都是在强调“真是没有办法,得混口饭吃,路边上过路的驾驶员多,还有对面化工厂的工人,我们也是帮着他们解决吃饭的问题”。
  同样,半个小时后,在百馨园小区门口,一个帐篷占着路边的道板,一个简易的炉灶摆在前面,两个煤气瓶放在了盲道上。
  当队员走上前拍照取证、准备开具法律文书时,摆摊的夫妻俩也是重复着“为了给大家提供点方便,在这里也没有影响到其他人,混口饭吃吃的,这是我的权利!”。
  “你怎么没有影响到其他人,帐篷已经占用公共道路,煤气瓶放在盲道上,道板上都是油污,这些大家也都看到了”朱队长明确地指出了夫妻俩的违章行为,“真的想给大家提供方便,去租个店面,好好做生意,不挺好的么?我们得保证大多数人的利益,对于你的违章行为,我们必须查处!”
  他“见证”了整治的开始和结束
  晚上八点一刻,在百丈街头一个油炸食品的手推车旁,执法队员刚准备填写法律文书,面前的摊主说道,“别开了,我有,已经有了”,边说边从口袋里掏出一张叠好的纸。
  朱队长接过来,打开看了才发现是一张《证据先行登记保存通知书》,摊主签字时间是下午三点二十五,地点是环保产业园的环保十路,当时登记保存了摊主的一个煤气瓶,问道“你怎么还有煤气瓶?”
  “我看你们走了,让家里人送过来的,还换到这边街上,没想到又碰见你们了。”店主换成商量的口气,“单子就不用开了吧?我都有一张了。”
   “不是有没有的问题,都碰见了,你就再签一张吧,还是保存你一个煤气瓶,一道处理吧,省得你跑两趟”朱队长哭笑不得,“反正雨也大了,你陪着我们整治到现在,也不容易,今天早点回去吧!”
  或许,有人会为着“方便他人”到路边摆摊;或许,有人会贪图便利而占道经营;或许,有人会因为“混口饭吃”而摆摊设点,但是,他们忽视了群众对整洁、对秩序的需求。在城市长效管理深入人心的今天,新北城管大队将继续教育和劝导好群众和违章人,凭借自己的努力和群众的支持,服务好群众!

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