2011年11月26日,新北区长江路以西、辽河路以北、红河路以南前期开发与储备项目(以下简称北部新城新桥片区项目)遗留户的拆迁工作重启大幕。区征补办、新桥镇政府和各有关单位周密部署、全力以赴,在岁末年关重新掀起了一轮拆迁高潮,取得了重大突破,为北部新城的新一轮建设打下坚实基础。 勇敢面对前所未有的挑战 北部新城新桥片区项目于2010年5月取得了拆迁许可证,其中涉及民房拆迁近900户。当年7月,拆迁工作正式启动,由于这是新北区历史上第一个覆盖建成镇全镇区规模的大项目,也是国有土地房屋拆迁量最大的项目,其难度不言而喻。受整个拆迁大环境的制约,加上2011年年初《国有土地房屋征收与补偿条例》出台的影响,虽然拆迁工作者们在大半年时间里付出了巨大努力,但仍然有遗留了79户未签约户和51户签约后未搬迁户,拆迁工作至2011年春节后一度暂停了八个月。 本次重新启动拆迁工作,旨在打破之前的僵局,力争有明显进度,保障区政府既定的建设目标能如期开工。为此,区征补办、新桥镇政府及各有关部门进行了紧急磋商,对工作人员进行了合理的分工,成立了拆迁指挥部,负责掌握大局,协调各方面关系。指挥部下设11个工作组,负责具体的签约、洽谈等事宜。区征补办一方面做好政策指导和监督,另一方面,指派5名推进人员和3名裁决人员全程协助项目推进。 众志成城营造合力推进好氛围 为了更大限度发挥项目推进人员法律法规和政策熟悉的优势,同时也为了更好地对拆迁洽谈全过程进行监督把关,区征补办把推进科人员编入滨江拆迁公司的项目部,每天和工作组一起入户参加谈判。 临近岁末年关,区征补办的推进人员却和工作组一样坚持“5+2”、“白加黑”的工作时间,克服寒冷的天气和身体的疲劳,奋战在拆迁第一线,耐心细致的向被拆迁百姓宣传拆迁政策。他们有着坚强的毅力,经常为了等某一户百姓,而错过了吃饭的时间,忍耐着饥饿做工作,等回来时饭菜早已变的冰冷,但是他们没有丝毫怨言。为了拉近和被拆迁户的心理距离,他们主动承担群众家中的家务,与百姓一起洗衣服,包馄饨,以至于和部分被拆迁户都成了好朋友。 从2011年的11月26日至今,区征补办的工作人员从来没有过一天休息,也没有过一天早于23点下班。感冒发烧对他们来说那只是小儿科,吃点药喝口热茶,然后再次投入到工作中去。就是因为这样的坚持,这样的万众一心,推进工作取得了很大的进展。 以裁促拆为项目推进保驾护航 区征补办的3人裁决小组为了保证北部新城新桥片区项目的顺利实施,从2011年上半年就开始了加大了对该项目的裁决力度。全年共受理被拆迁户行政裁决31起,其中有2户受理前调解完毕,1户因申请人申请终结,4户受理后调解成功,其他24户均已裁决完毕,其中有1户被法院执行了司法强拆。目前,除3户正向法院提起诉讼以外,其他户均已签约。 为了减少工作组的工作负担,加快资料的流转和审核,缩短前期准备周期,在项目遗留户拆迁工作启动后,3人裁决小组又把工作点搬到了拆迁指挥部。针对拆迁公司工作人员业务知识薄弱的问题,他们多次主动对公司内勤人员展开有关裁决资料的准备、文书的送达、谈话笔录的制作等方面的培训,确保裁决资料的前期准备真实准确。他们也和推进人员一样,放弃了节假日休息,每天赶到拆迁现场,经常工作到晚上十一二点。裁决工作负责人李桢,在家中不慎左手骨折,但他放弃休息,打着石膏每天都到拆迁现场忙前忙后审核资料。 在裁决小组和工作组的共同努力下,裁决工作成效显著。虽然很多被拆迁户并未正式进入裁决程序,但正式由于裁决前期的准备工作到位,政策解释到位,所以被拆迁户在接到裁决受理通知书后主动在拆迁补偿协议上签了字。 功夫不负有心人,通过一个多月的付出,北部新城新桥片区拆迁项目捷报频传,目前只有14户尚未签约、8户签约后未搬迁,已经基本完成了事先制定的计划。不过,项目推进的脚步还没有停下,新桥镇指挥部所在地还是一派热火朝天的景象,区征补办和拆迁指挥部的全体工作者们仍然在为扩大成果而继续努力着。 张旭 岳超 |