一、基本情况
11月，12319平台接听市民来电3813个，立项派遣各类城市管理问题5449件，其中立项派遣公众举报问题2337件，考评员上报问题2531件，视频巡查问题581件，目前已经结办5194件，正在办理255件。立项派遣问题中，暴露垃圾投诉、流动摊贩占道经营投诉、违法建设投诉、线缆下垂断落及电杆倒伏报修、建设工地夜间施工噪音投诉、窨井盖缺失报修、广告牌破损报修、商业与生活噪音投诉等问题相对比率较高，分别占立项总数的14.48%、11.05%、5.38%、5.23%、3.82%、3.12%、2.94%、2.02%。
5个区的立项数为4480件，占当月立项总数的82.22%。其中天宁区1466件，占32.72%；钟楼区1252件，占27.95%；武进区759件，占16.94%；新北区709件，占15.83%；戚墅堰区294件，占6.56%。
13个市职能部门的立项数为615件，占当月立项总数的11.29%。其中，城乡建设局是11月份受理量最多的职能部门，占13个市职能部门的41.46%，公安局占23.58%，城管局占13.01%，交通运输局占12.36%，民政局占2.60%，水利局占2.28%，园林局占1.79%，工商局占1.46%，商务局占0.49%，国土局占0.49%，环保局占0.33%，民防局占0.16%。
9个相关责任单位的立项数为149件，占当月立项总数的2.73%。其中，电信公司是11月份受理量最多的责任单位，占9个相关责任单位的35.57%，广电信息网络公司占25.50%，铁通公司占16.11%，供电公司占10.74%，投资集团占5.37%，移动公司占2.01%，联通公司占2.01%，常州日报社占1.34%，邮政局占1.34%。
转其他部门的立项数为205件，占当月立项总数的3.76%。
二、数据汇总
12319平台受理问题处置情况统计表
（2012年11月1日-2012年11月30日）
|
部门
|
立项派遣情况
|
超时及未整改
扣分情况
|
重点问题督查扣分情况
|
媒体曝光
扣分
|
不满意
案卷数
|
|
公众
举报
立项
|
考评员
上报
立项
|
视频
巡查
立项
|
总立
项数
|
数量
|
分值
|
数量
|
分值
|
数量
|
分值
|
范围内
|
范围外
|
|
武进区
|
365
|
287
|
107
|
759
|
1
|
0.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
新北区
|
336
|
248
|
125
|
709
|
1
|
0.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
1
|
|
天宁区
|
543
|
813
|
110
|
1466
|
0
|
0
|
1
|
0.2
|
0
|
0
|
2
|
2
|
|
钟楼区
|
410
|
714
|
128
|
1252
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
4
|
|
戚 区
|
95
|
178
|
21
|
294
|
2
|
0.2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
商务局
|
0
|
3
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
公安局
|
12
|
63
|
70
|
145
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0.2
|
0
|
0
|
|
民政局
|
6
|
8
|
2
|
16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
国土局
|
0
|
3
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
城乡建设局
|
206
|
48
|
1
|
255
|
2
|
0.2
|
1
|
0.2
|
0
|
0
|
0
|
2
|
|
交通局
|
23
|
53
|
0
|
76
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
水利局
|
5
|
9
|
0
|
14
|
1
|
0.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
环保局
|
1
|
1
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
园林局
|
3
|
7
|
1
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
城管局
|
37
|
42
|
1
|
80
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
民防局
|
0
|
1
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
工商局
|
3
|
6
|
0
|
9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
常州日报社
|
0
|
2
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
邮政局
|
1
|
1
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
计生委
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
投资集团
|
7
|
1
|
0
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
供电公司
|
16
|
0
|
0
|
16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
电信公司
|
47
|
5
|
1
|
53
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
移动公司
|
3
|
0
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
联通公司
|
2
|
1
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
铁通公司
|
23
|
0
|
1
|
24
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
广电信息网络公司
|
32
|
5
|
1
|
38
|
1
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
其 他
|
161
|
32
|
12
|
205
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
总 计
|
2337
|
2531
|
581
|
5449
|
8
|
5.7
|
2
|
0.4
|
1
|
0.2
|
8
|
10
|
注：不满意案卷中范围内是指列入十三项长效综合管理考核区域和内容的城市管理问题；范围外是指超出考核区域或者超出考核内容的城市管理问题。
三、典型案例
1、焚烧垃圾现象多发，需引起高度重视。本月平台受理焚烧垃圾现象较为突出，接到市民举报45起，市民反复举报的焚烧点有：邹区镇南大街农贸市场正门1000米处、河苑新村北包装容器厂西侧空地、薛家镇希望路15号东侧、和平国际建筑工地、青洋高架东侧鼎城库内、鸣凰科创路和新雅北路交叉口等。焚烧垃圾现象大多发生在城郊区域，对市容市貌影响较大，希望引起重视。
2、联合执法妥善处置商业噪音扰民问题。11月初，12319连续接到市民来电反映，龙虎塘腾龙苑磊记果业商业噪音扰民，希望可以降低音量。接到12319派单后，龙虎塘街道派执法队员第一时间赶到现场，开具核查通知书，并对其进行说服教育，避免在居民休息时间播放音响，适当降低音量。但由于该店音箱等物均放置于店内，城管队员执法只能以上门说服教育为主，处置效果甚微。针对这种情况，12319联系市环保局咨询，市环保局建议12319可以联系区环保联合处置。根据12319的反馈信息，新北区平台联系区环保部门上门进一步处理，经调查该店每天下午4点至6点用音响招揽生意，区环保部门已对该店主进行督促与提醒，并发放限期改正通知书，责令其在经营过程中，对产生噪音的设备进行音量控制。经过区城管部门与环保部门的联合执法，目前关于磊记果业的噪音扰民问题得到了很好的控制。
3、清洁楼道卫生维护社区和谐环境。11月4日，网友H湛蓝心情通过新浪微博向数字城管反映，北环南村26幢丙单元楼道内堆满垃圾甚至大小便。12319平台将案卷派遣至天宁区后，红梅街道城管执法中队立即派队员到现场查看，发现楼道内堆放垃圾杂物、大小便的情况确实存在，天宁区平台联系了小区物业、社区与执法中队共同将单元楼道内的垃圾杂物、大小便清理干净。该楼道有物业保洁人员每天保洁，为弄清造成垃圾堆放的原因，红梅中队队员走访了丙单元的住户，经调查北环南村26幢丙单元一楼居民患有精神病，经常乱丢垃圾杂物、甚至在楼道内大小便，整幢居民怨声载道。针对此情况，红梅城管执法中队与社区设法协调此事，通过与该户主儿子取得联系，说明情况，希望病人家属能看护好病人。同时街道将加强对此幢楼的日常巡查工作，避免类似情况再次发生。12319将处理结果在微博上反馈给网友，网友表示很满意。
4、倾情为民解决居民楼污水横流困扰。11月6日，市民李先生来电反映，清潭新村79幢东侧环卫所宿舍楼乱排污水，已形成水塘，存在安全隐患。接到12319平台派单后，钟楼区平台联系了永红街道到现场查看，经工作人员查看，环卫所宿舍楼污水管道堵塞，宿舍楼前道路坑洼，污水从墙面渗出流到路面低洼处，并且一楼商铺将门口台阶砌成水泥斜坡，将原有的雨水井眼掩埋，导致低洼积水无处排。根据街道的反馈，考虑到环卫保洁人员收入较低，钟楼区平台请永红街道出资帮助解决。11月7日，永红街道安排施工人员敲掉水泥斜坡，恢复原台阶，挖出被掩埋的雨水井眼，将地面平整，并帮助疏通了宿舍楼的下水管道，使污水排放畅通。12319将处理情况反馈给李先生，李先生表示问题已经彻底解决，感谢12319的帮助。
5、协商解决铺设自来水管路面恢复问题。11月13日，市民丁先生来电反映，新市路陶家村51号铺设自来水管，安装结束后施工人员没有及时把沟填埋好，存在安全隐患。12319平台立即派单到市建设局二级平台，自来水公司接报后迅速组织工作人员到现场进行查看，确认该处自来水管设施完好，并向举报人解释接水后的路面需自行恢复。12319向市民回访该处理结果，丁先生当即表示不满意。11月15日，市平台对该不满意案卷向市建设局进行了回馈，建议市建设局再次处理。当天自来水公司安排工作人员再次赶到现场进行查看，并与举报人进行沟通，该户由于生活条件较困难，自来水公司决定义务出资帮助其恢复路面。11月16日，自来水公司安排施工人员将该处挖沟填埋并清理干净。丁先生表示感谢。
6、快速排查及时处置窨井溢出白色泡沫问题。11月25日，市民赵女士来电反映，东方大道与大明路交叉路口处，有一井盖溢出不明化学物质，存在安全隐患，请尽快处理。12319接到电话后，迅速派单至戚墅堰区二级平台，区环保局立即安排工作人员前往处理，经现场查看，发现此处周边并无企业，且是市政管网，管网走向不明，无从查起，戚墅堰区平台反馈一级平台希望通过市平台与市建设局联系对接，到现场作进一步确认。12319平台将该问题转市建设局，市排水管理处工作人员现场调查后回复反映地点湾里桥西侧污水窨井内有白色泡沫溢出，该情况为周边厂家排放污水时，污水处理过程中少添加一种药剂，现已排查出该厂家，并与该厂家负责人联系处理此事。12319将此处理结果回复市民后，赵女士表示满意。
四、平台动态
11月23日、24日、25日，市城管监督指挥中心组织全市近150名平台管理员和监督考评员分三批赴昆山市阳澄湖训练基地开展了团队拓展训练。此次拓展训练聘请了经验丰富的专业教练，设计安排了“群龙取水”、“穿越魔方”、“ 高空悬崖绝壁 ”等具有集体性、趣味性、挑战性的训练项目，锻炼了广大平台管理员和监督考评员的组织、协调和沟通能力，激发了个人潜能，增强了相互配合、相互支持的团队协作精神和大局意识。 |
