一、基本情况
9月，12319平台接听市民来电4554个，立项派遣各类城市管理问题4199件，其中立项派遣公众举报问题2805件，考评员上报问题1182件，视频巡查问题212件，目前已经结办3887件，正在办理312件。立项派遣问题中，流动摊贩占道经营投诉、暴露垃圾投诉、建设工地夜间施工噪音投诉、线缆下垂断落及电杆倒伏报修、违法建设投诉、窨井盖缺失报修、商业与生活噪音投诉、广告牌破损报修等问题相对比率较高，分别占立项总数的21.53%、11.65%、10.07%、6.43%、5.22%、5.05%、4.45%、2.91%。
5个区的立项数为3335件，占当月立项总数的79.42%。其中天宁区1187件，占35.59%；钟楼区831件，占24.92%；武进区584件，占17.51%；新北区572件，占17.15%；戚墅堰区161件，占4.83%。
13个市职能部门的立项数为521件，占当月立项总数的12.41%。其中，城乡建设局是9月份受理量最多的职能部门，占13个市职能部门的42.99%，城管局占23.99%，交通运输局占14.01%，公安局占10.36%，水利局占3.84%，工商局占1.92%，民政局占1.34%，园林局占0.58%，环保局占0.38%，民防局占0.38%，国土局占0.19%。
9个相关责任单位的立项数为155件，占当月立项总数的3.69%。其中，电信公司是9月份受理量最多的责任单位，占9个相关责任单位的46.45%，供电公司占17.42%，移动公司占7.74%，广电信息网络公司占7.74%，铁通公司占7.10%，联通公司占5.81%，邮政局占3.23%，投资集团占3.23%，常州日报社占1.29%。
转其他部门的立项数为188件，占当月立项总数的4.48%。
二、数据汇总
12319平台受理问题处置情况统计表
（2012年9月1日-2012年9月30日）
|
部门
|
立项派遣情况
|
超时及未整改
扣分情况
|
重点问题督查扣分情况
|
不满意案卷数
|
|
公众
举报
立项
|
考评员
上报
立项
|
视频
巡查
立项
|
总立
项数
|
数量
|
分值
|
数量
|
分值
|
范围内
|
范围外
|
|
武进区
|
421
|
142
|
21
|
584
|
2
|
0.2
|
2
|
0.4
|
3
|
4
|
|
新北区
|
417
|
76
|
79
|
572
|
1
|
0.1
|
1
|
0.2
|
1
|
6
|
|
天宁区
|
681
|
471
|
35
|
1187
|
1
|
0.1
|
4
|
0.8
|
5
|
7
|
|
钟楼区
|
555
|
232
|
44
|
831
|
0
|
0
|
1
|
0.2
|
6
|
4
|
|
戚 区
|
84
|
70
|
7
|
161
|
1
|
0.1
|
1
|
0.2
|
0
|
0
|
|
商务局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
公安局
|
18
|
19
|
17
|
54
|
3
|
0.3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
民政局
|
5
|
2
|
0
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
国土局
|
0
|
1
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
城乡建设局
|
201
|
23
|
0
|
224
|
2
|
0.2
|
1
|
0.2
|
0
|
0
|
|
交通局
|
24
|
49
|
0
|
73
|
1
|
0.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
水利局
|
8
|
12
|
0
|
20
|
2
|
0.2
|
1
|
0.2
|
0
|
0
|
|
环保局
|
0
|
2
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
园林局
|
3
|
0
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
城管局
|
90
|
35
|
0
|
125
|
3
|
0.3
|
1
|
0.2
|
1
|
0
|
|
民防局
|
1
|
1
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
工商局
|
1
|
9
|
0
|
10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
常州日报社
|
0
|
2
|
0
|
2
|
1
|
0.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
邮政局
|
0
|
4
|
1
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
计生委
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
投资集团
|
5
|
0
|
0
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
供电公司
|
26
|
1
|
0
|
27
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
电信公司
|
67
|
5
|
0
|
72
|
1
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
移动公司
|
12
|
0
|
0
|
12
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
联通公司
|
8
|
1
|
0
|
9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
铁通公司
|
11
|
0
|
0
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
广电信息网络公司
|
12
|
0
|
0
|
12
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
其 他
|
155
|
25
|
8
|
188
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
总 计
|
2805
|
1182
|
212
|
4199
|
18
|
6.7
|
12
|
2.4
|
16
|
21
|
注：不满意案卷中范围内是指列入十三项长效综合管理考核区域和内容的城市管理问题；范围外是指超出考核区域或者超出考核内容的城市管理问题。
三、典型案例
1、积极劝说解决市民健身音响扰民问题。9月3日、9月4日，12319连续接到市民来电反映，新区公园的健身、跳舞音响过高，噪音扰民。接到12319派单后，河海街道第一时间派执法队员赶到现场找到了新区公园管理方，公园管理方表示，会与组织跳舞的人员进行协商，告知缩短健身时间并降低音量。但由于新区公园是开放式公园，无法限制健身跳舞人员进入，健身音响为市民自带的蓄电瓶，而不是由公园方提供用电，公园管理人员工作时间并非24小时制，只能靠市民自觉。对此，河海街道城管科也表示由于市民日常文化活动非商业性质，只能采取劝说的方式，今后将加大对新区公园的巡查，提醒锻炼人员降低音量并提早结束。当天晚上河海街道会同新北区城管执法大队一同到现场进行协调，向当地跳舞的居民说明情况，希望能够得到支持，当地跳舞的居民在协调后表示：今后将调小音响声音，缩短跳舞时间。经过新北区二级平台的多方协调，取得了举报市民和活动市民之间相互理解。举报市民对此处理结果表示满意。
2、倾情为民解决空气热泵噪音扰民问题。9月18日，市民李先生来电反映，新堂北路常州外国语学校浴室上方的两个保温大铁箱，夜间有噪音，影响周围居民休息。12319立即联系了天宁区二级平台，天宁区环保局在接到举报后立即派工作人员赶至现场查看，发现此处为常州外国语学校浴室楼顶安装的五台空气热泵，用来给洗澡水加热，当保温铁箱内的水温降低到一定程度，空气热泵就会自动开启加热，因此造成晚间噪音扰民。此处产生的噪音经区环保局检测未超标，但是考虑到这样的声音的确对周边居民生活带来影响，天宁区环保局找到了学校领导沟通此事。经过与学校领导协商，学校负责人当场表示加热方式由原来的自动加热改变为人工控制，晚间十点过后热泵停运，保证居民的正常休息。12319将协调结果告知了市民，市民对于该处置结果表示满意。
3、多方调查认证，建造围墙保障环境整洁。9月10日，市民高先生来电反映，永红街道张家村40号违建了围墙，并表示是去年文明城市检查时建造的。12319接到电话后，立即联系钟楼区二级平台，经永红街道执法队员现场查看后回复：经调查，张家村40号部分房屋在2003年道路扩建中被拆除，留下一块空地，常有周边居民在此堆放垃圾，先后经街道工作人员劝说多次效果甚微，在2011年6月为迎接文明城市检查，在空地周围砌了围墙，并将空地的垃圾清理。对于钟楼区的回复，高先生当即表示不满意，去年文明城市检查时建造的围墙，现在应该拆除。9月13日，市平台对该不满意案卷进行了现场走访，该处为凹陷空地，如果把围墙拆除，确实容易变成垃圾倾倒处。9月14日，市、区12319平台领导会同永红街道主任再次到现场进行调查，并征求周边居民的意见，大多数居民对该处建造围墙持赞同态度，为保障周边环境整洁，经协商决定该墙不拆除。12319将相关情况反馈给市民后，市民表示理解。
4、牵头协调定责任，解决废品收购站乱堆放问题。9月19日，市民徐女士来电反映，永红光学仪器厂内的废品收购站把废旧机器堆在东方村委村道上，村民的车胎经常被扎，严重影响居民出行，希望能帮助解决。钟楼区永红街道接到12319平台派单后，立即安排执法队员赶到现场，发现该光学仪器厂位于天宁区，应由天宁区管辖。于是12319平台将该问题转天宁区二级平台，兰陵街道执法队员现场查看后表示，废旧机器堆放的村道位于钟楼区范围，不属其管辖范围。在中心多方协调未果的情况下，市平台领导以及天宁区、钟楼区二级平台负责人到现场进行确认，该处位于天宁区与钟楼区交界处，经咨询局政策法规处，最后确定由违法行为发生地钟楼区管辖，即废旧机器堆放的村道位于钟楼区。9月20日钟楼区城管执法中队现场执法，联系举报人也赶至现场，由于村道堆放的废品较多，已责令店主自行将废品进行清理，废品收购站负责人当场写了保证书，保证及时整改。由于徐女士的车胎被废品扎破，双方对于赔偿金额还在协商中，钟楼区执法队员已现场取证，并向徐女士表示，以后如再有反复，由钟楼区直接管辖。徐女士表示非常感谢。
四、平台动态
为打造一支“作风严谨、纪律严明、业务精通、素质过硬”的城管考评队伍，9月，武进区城管监督指挥中心开展了一次“强化队伍自身建设，提升人员基本素质”的业务培训活动。
培训活动主要分两大部分内容：一是进一步加强业务知识技能的大练兵，通过采取集中学习和组织书面考试的形式，让中心全体工作人员都能掌握科室的基本职能、平台办理流程以及操作技巧等业务知识；二是进一步强化文明礼仪教育，通过观看文明礼仪专题片和举办专题讲座等多种形式，使中心全体人员能够进一步加强对文明礼仪重要性和必要性的认识，深知人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁，并且能够学以致用，主动融合到工作和生活中，从我做起，从小事做起，从现在做起，树立城管人员良好形象。
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