11月11日，历时12个月建设、总投资1.2亿元的通江中路地下过街通道及人防工程正式建成并投入运行。通江路地下过街通道是集防空、商贸、交通于一体的大型人防工程。它的运行开启了高新区大型地下公共人防工程建设的篇章。通江路地下过街通道共有商铺面积6000平方米，可解决300人的就业问题。地下通道分别与万达广场、新世界广场地下商场、浩源大厦等9个商业网点相连，并与通江路BRT站台实行无缝对接，辐射面积达5平方公里。这是高新区坚持“两防一体”（战时防空、平时防灾）的发展思路，将人防建设融入经济建设、城市建设和服务民生的大局之中，扎实做好民防（地震）工作的又一重要举措。
人防工程维护管理得到加强，并积极为经济建设服务
人防工程是城市建设的重要组成部分，也是城市安全防护体系的重要屏障。高新区民防局（地震局）以国际化、生态化新城区建设和城镇化建设为契机，发挥优势，主动作为，一方面做好人防工程的维护管理，一方面利用人防工程为经济建设提供服务。今年上半年和下半年分别对人防工程进行了全面检查和设施保养，及时发现和消除安全隐患。10月份对主城区近40处人防工程的标志标识进行了统一更新。本次标志标识为全省统一式样，色彩更鲜艳、尺寸更规范、安装更科学。新的民防工程标志标识牌为居民平时防震减灾、战时人员疏散掩蔽进入人防工程提供了更加便捷、醒目的指示。随着建设国际化、生态化新城区步伐的加快，“停车难”成为困扰高新区的一道难题，给市民的工作和生活带来了很多不便。为了缓解停车压力，高新区一方面开放部分人防工程供市民停车使用，另一方面在人防工程建设审批时根据周边小区、商住需要将人防工程平时定性为停车库，保障了市民得停车需要。最近三年，高新区利用防空地下室等结建人防工程为社会提供停车泊位5000余个，有效地缓解了停车难的问题。此外，高新区在保障民防工程战备功能的基础上，进一步盘活现有民防工程，加大开发利用力度，充分发挥民防工程的作用，为服务经济建设和社会民生需求作出更大的贡献。充分整合现有的人防资源，采取市场化运作的方法，公开招聘管理队伍，将自建人防工程租赁作为大型购物超市、商务服务、餐饮酒店和地下商场，为社会创造更多的就业机会。现有的人防工程平战利用率达到83.7％，解决了800多人的就业问题。
积极做好防震减灾宣传，提升应急救援能力
为了提升全民防震减灾意识，提高市民自救技防能力，高新区民防局（地震局）借助常州建设文明城市宣传进社区的契机，发放《民防知识读本》、《防空防灾应急手册》等宣传资料2000多份。重新修订编印《民防知识宣传手册》，利用人防知识竞赛、街头专题宣传、警报试鸣、人口疏散演练、张贴公告、小区宣传栏等形式，加强民防知识的宣传教育，先后为全区大、中学校1.5万多学生发放了民防知识课本，收到了良好的效果。
为了提升应急救援能力，在继续强化抢险抢修、防化防疫、医疗救护、应急机动救援、消防等五支人防专业队伍建设的基础上，高新区又投入近5万元购置了部分应急分队救援自护装备和破拆装备器材，并选送7名专业人员参加省级应急救援培训，提高了民防（地震）应急作战能力。高新区通信指挥中心作为常州市地震预备指挥中心，将为省地震局在苏南片进行联合应急出动演练提供技术平台支撑。同时，根据城镇建设实际，及时调整优化全区防空警报器布局，增设警报布点。今年新增警报点4个，调整警报点2个，全区防空警报器达到32台，形成了由固定警报、手摇警报、车载移动警报构成的防空警报网，实现了城区防空警报覆盖率100%，镇防空警报覆盖率98%。充分利用区人防指挥中心功能，依托市地震局技术支持，启动区级地震二级指挥平台建设，实现省、市、区三级应急指挥互联互通和高效联动，提高对灾情的预知预判能力。
此外，高新区还在罗溪镇幸福村种鸡场建立了第一个地震宏观观测点，实现了高新区地震工作史上的新突破。种鸡场负责人薛木兰接受了专业的地震观测业务培训后，被聘任为地震宏观测报点测报员。该负责人每天负责记录种鸡的行为反应和天气情况，通过鸡的异常反应做宏观参考，一旦发现异常情况，及时向区地震局汇报。
开展重要经济目标防护研究，创建省级社区民防工作站
高新区作为国家级高新技术产业发展的密集区，战时目标防护任务十分艰巨。为此，高新区民防局（地震局）与相关军队院校合作，利用新技术手段，开展辖区内重要经济目标防护研究。在“两防一体化”理念的指导下，高新区民防局（地震局）主动与安监局协调，与重要目标单位联系，充分利用GIS数字化地理信息成果，研发数字化重要经济目标防空防灾辅助决策与支持软件系统。目前预案编制、数据库建设、三维建模等均已完成，年内将进行成果评审。此项研究成果已走在全省乃至全国前列。
高新区积极借鉴无锡荣巷社区民防工作站建设经验，结合自身特点，着力加强了玲珑、阳光、府田三个社区民防工作站的建设。通过建制度、求规范、重宣传、抓投入、促全面的方法，三个社区都达到了“五个一”的标准，即：一支民防基层队伍、一套应急救援器材、一支民防志愿者队伍、一个地面和地下避难场所、一套防空防灾预案，实现了民防（地震）工作向基层延伸，成为高新区民防（地震）工作新的亮点。年底，3个社区民防工作站将接受省级社区民防工作示范点考核。 （戚国芳 田 勇）
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