翻开新北区的地图，孟河、西夏墅两个镇雄踞西北，通过当地人民群众多年的艰苦创业，孟河镇“汽摩配件之乡”和西夏墅镇“工具之乡”的称号在全国闻名。但长久以来，两个镇的农村耕地分散经营，土地资源利用率比较低；大部分农民的房屋还是零散的农村住宅，建设用地资源利用率不高。因此，我区选择在这两个镇实施 “万顷良田”工程，有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展，通过引导农村居民向城镇集聚，节约集约利用建设用地资源，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约。“万顷良田”工程一期共需拆迁民房2866户，工作量之大是前所未有，区委、区政府在充分调研的基础上经过周密部署，确定拆迁工作分两年实施到位，并为此投入了大量财力物力，区属各有关职能部门和项目所在的两个镇也全力推进，目前民房拆迁工作已经基本结束，成果显著。
一份令人“惊艳”的成绩单
拆迁犹如一场 “大考”，拆的好不好，“成绩单”上的数据是最直观的成果展示。经过充分的前期准备，2010年6月10日，“万顷良田”工程1.1期民房签约工作在孟河镇率先拉开了帷幕，一个月不到的时间内1215户民房全部签约，立刻刷新了孟河镇拆迁量的历史纪录。西夏墅镇也紧随其后，与孟河镇遥相呼应，88户民房全部签约完毕。项目推进如此之顺利，在当年造成了不小的轰动，并由此辐射全区，使全区2010年整个拆迁工作创下了新辉煌。
2011年5月11日，“万顷良田”工程1.2期西夏墅片区民房的签约工作“战幕”再开，986户民房的拆迁量也成为西夏墅镇拆迁历史上的新高，第一个为期15天的签约奖励时段内除个别户外，基本签约完毕。借着西夏墅镇拆迁热火朝天的势头，仅时隔一个多月，“万顷良田”工程1.2期孟河片区民房签约工作也于6月21日顺利启动，第一个签约奖励时段内577户民房全部签约完毕，孟河镇又交了一份“满分卷”。
回头看去，整个一期工程需拆的2866户民房仅仅余下了3户，签约率达到99.9%，这样的成绩单不可谓不“惊艳”。 当然，取得这样的成绩与参与者们艰辛的付出和当地人民群众的大力支持是分不开的。
把“功课”做在前面
俗话说：“冰冻三尺非一日之寒。”莘莘学子们随便哪次考试都要经过一个周期的认真复习，更何况是拆迁这样一个关系到近三千户群众生计的大事件。因此“万顷良田”工程拆迁工作要在“大考”中出成绩，没有充分细致的前期准备是不行的。我区的拆迁工作者们方法还是很多的，围绕着拆迁项目制定了一系列行之有效的措施。
首先是在政策层面把方案做实、做细。区拆管办、各有关职能部门和属地镇通过集体会商研究，制定了统一的拆迁政策，出台了《关于新北区万顷良田建设工程地块及孟河镇安置房建设地块民房拆迁有关问题的会议纪要》，既考虑了项目的特殊性，又结合了属地镇实际情况，具备很强的可操作性。
其次是强化人员配备，把责任分解到位。区拆管办专门成立了“万顷良田”拆迁推进小组，由从事拆迁工作近二十年，有着丰富经验的郭培五带队蹲点现场，开班培训，会商疑难问题，并做好政策监督。属地镇主要领导对项目实施总扎口，分管领导具体抓进度，落实了业务精、协调能力强、善于做群众思想工作的工作人员，全力配合拆迁工作，做到任务明确、责任明确，时间明确、政策明确。通过对在我区从业的行业队伍的业绩、能力的对比和筛选，选择常州市滨江房屋拆迁有限公司、江苏鑫达房屋拆迁有限公司等一批业绩出众、信誉良好的拆迁公司负责拆迁协议的洽谈，把“精英”全部投入项目中去。
第三，在操作层面做到 “三个到位”。一是广泛宣传，强化教育，做到宣传到位。在拆迁工作中营造良好氛围，充分利用各种宣传舆论工具，在党员、干部、代表、群众各个层次中进行宣传。宣传”万顷良田”工程的重要意义，宣传有关拆迁补偿政策和法律法规，确保万顷良田有一个良好的建设环境。二是公示告知，阳光操作，做到公开到位。在签约启动前，以《告居民书》的形式告知群众拆迁政策、拆迁工作人员职责和组织机构、拆迁的流程等内容；在入户丈量评估后，就房屋权属及人口情况等相关信息在拆迁地点进行公示，接受监督；拆迁工作组在签约谈判前就各时段的补偿标准书面告知被拆迁人，便于群众根据各自情况斟酌、配合谈判；将拟拆迁房屋产权情况、安置对象、安置人口、安置地点、享受照顾等信息进行公开，实行透明化操作。三是统一标准，严明纪律，做到政策落实到位。为了确保拆迁工作的顺利进行，区各职能部门、属地镇一直坚决落实各项政策，严格按照拆迁补偿统一标准。同时，要求各拆迁工作小组严格按政策、按规定办事，把拆迁工作做得实一点、细一点、稳一点，对因拆迁而产生的问题，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。
“成绩”背后是不求回报的付出
正如前面所说，“万顷良田”一期工程民房拆迁是对我区集体土地拆迁工作的一次重大考验，拆迁工作者们付出的比以往都多，其间的感人事例比比皆是。父子一同推进拆迁，兄弟一起进户协助洽谈的情况屡见不鲜，可谓是舍小家为大家。两个属地镇的镇领导，每天和拆迁工作组同进退，一心扑在项目上，数十日没有好好的休息却毫无怨言。孟河镇拆迁办的黄小华副主任，拆迁期间岳父住院却从未去看望过。西夏墅镇拆迁办的吕小燕，女儿不交作业成绩下滑，她为了拆迁毅然回绝了老师家访的要求。正是这些朴实的基层工作者们，齐心协力为“万顷良田”工程的拆迁努力奉献着，不贪名利，不求回报，才换来了如此漂亮的一张“成绩单”。
美好新生活从这里开始
现如今再踏上孟河、西夏墅两个镇的土地，“万顷良田”工程的初步成果已经显现。园区的产业发展布局已经基本形成，基础设施建设进度正在不断加快，离“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能运、土肥沃、产出高”的目标越来越近。安置房的建设脚步也从未停下，鳞次栉比的现代化多层住宅拔地而起，而各项配套设施也在逐步完善到位，远远望去气派非凡。不久的将来，这些安置小区必将是人头攒动，道路平整、绿草如茵、干净整洁、秩序井然的祥和画面仿佛就在眼前。可以预见，被拆迁群众的美好新生活已经从这里开始起步。
现在，又有好消息传来，“万顷良田”工程1.2期民房西夏墅片区部分标段的房屋拆除工作正在组织验收，这意味着历时近两年的一期民房拆迁工作即将收尾。下一步，被拆迁群众的安置工作又要提上日程，那将又是一场艰苦但意义重大的“攻坚战”，为了群众早日安居乐业，拆迁工作者们必将全力以赴。（张旭） |
