5月18日，市建设文明城市指挥部办公室窗口行业组组长、市政府副秘书长陈志良一行7人，专程到我处督查文明城市创建工作，本次督查的重点是环卫窗口行业单位创建全国文明城市的工作进展情况。分管副局长杜彦、局相关处室负责人及市环卫处主要领导就近阶段找差活动的开展情况向督查组领导作了汇报。

    我处高度重视文明城市创建工作，把这项工作作为推动环卫工作的重要内容来抓，紧紧围绕市委、市政府提出的创建全国文明城市目标任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实地开展文明创建活动。

    一、加强组织领导，完善工作机制，形成良好的文明城市创建氛围。根据全市“争当文明市民、建设文明城市”动员大会的总体部署和市城管局“2011建设文明城市工作实施方案”，紧紧围绕《全国文明城市测评体系》的要求，把文明城市创建工作与环卫行业的各项管理、建设工作紧密结合起来，列入全处工作的重要议事日程。加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，把创建工作与环卫日常工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查，切实从思想上、组织上、具体措施上全面落实。市环卫处成立了行业创建工作领导小组，由市环卫处王炳伟处长任组长、吴忠平副处长和各区环卫处处长任副组长，相关人员为组员，领导小组下设3个工作组，分别为：找差组、督查组、协调组，组员由处各科室有关人员组成，其中蓝玉华任找差组长，张卫平任督查组长，何云飞任协调组长，形成层层有人抓，事事有人管的局面。

    二、积极部署，迅速行动。1.召开部署动员会，3月27日，市环卫处组织召开了五个区环卫处处长和市区各市场化作业公司经理会议，专门研究部署今年创建工作，陈清副局长在会上对各区环卫处和作业公司提出了总体要求，指出对创建工作中所有环境卫生方面的硬件软件都要保持一流水平，做到争创文明城市，争做文明市民，充分发挥良好的城市环境卫生面貌在创建文明城市中的重要作用。市环卫处在会上也对各区和作业公司提出了创建工作中许多具体要求，包括进一步提升转运站管理、加大检查考核力度和环卫工人本身的文明作业、规范着装等细节问题。2.寻找薄弱环节，针对创建文明城市具体要求和环卫设施设备现状，市环卫处专门部署了城区环卫设施设备“找差”活动，要求各区对所辖范围内所有环卫设施设备排查一遍，对设施设备有缺失、破损、带病运转等现象的进行登记，要求4月上旬排查工作结束，然后有针对性的提出解决方案，保证环境卫生设施设备正常运转。

    三、充分发动，广泛宣传，积极夯实营造良好的创建思想精神氛围。4月9日，环卫行业窗口单位在人民公园广场举行环卫系统创建全国文明城市誓师大会。市环卫系统300多名代表集体宣誓：将不折不扣完成创建全国文明城市的光荣任务。庄严而有力的誓词声代表全市6000多名环卫工人创建的决心和信心。

    四、认真落实市各级创建部门的要求和精神，进一步推进创建工作。按照市创建指挥部窗口行业组的相关要求，市环卫处立即组织常州环卫行业窗口单位制定常州市环卫行业创建全国文明城市优质服务示范行动方案；根据市创建全国文明城市环卫行业的目标任务，围绕城市环境卫生管理职能，突出重点，深入开展“四大行动”，即环卫服务找差行动、环卫设施更新行动、作业文明推进行动、作业质量提升行动，努力优化市容环境，着力提升城市品质和市民素质，确保环卫行业创建任务全面完成，努力在2011年全国城市公共文明指数测评中不扣分、争高分。

    五 、寻找薄弱环节，及时检查指导、收集整理、汇报反馈。1.在日常的行业检查中发现有其它行业（交警支队聘请清洗道路隔离栏、绿化养护、公交BRT站台保洁等）着环卫制服的清扫保洁人员不规范、不文明作业现象较为普遍：单手骑行自行车、电动车擦洗隔离栏；在市中心慢车道上围聚一起吃零食聊天；躺在公交BRT站台座位上睡觉），一方面环卫处将此情况告知相关单位请予以重视，另一方面提请市局能和相关主管部门积极协调沟通：规范作业管理，加强精神文明建设。2.针对创建文明城市具体要求和目前环卫设施设备现状，4月份市环卫处专门部署了城区环卫设施设备“找差”活动，组织了3个找差小组进行逐项排查，要求各区对所辖范围内所有环卫设施设备排查一遍，对设施设备有缺失、破损、带病运转等现象的进行登记（鉴于我市道路果壳箱大部分是2006和2007年安装，而且破损情况严重<2010年文明城市预查就被发现道路果壳箱破损锈蚀而扣分>，市环卫处和各区环卫部门又缺乏专项更新资金，建议市政府增加单项更新资金）。4月上旬，三个城区共排查出道路果壳箱破损和缺失1941只，公厕设施损坏和缺失215处，有问题转运车辆18辆。另外，找差活动还发现了公厕管理中出现的保洁不到位、专人保洁管理房杂乱等管理问题。

    六、创建必查项目专项检查。按照文明城市检查对城市生活垃圾转运站进行考核的要求，市城管局和市环卫处于4月6日—4月16日组织对城区三个区的34座生活垃圾转运站进行了专项检查，检查时对其设备运行、管理制度、工人操作等方面逐一过堂，共检查发现了16处需要整改的地方，其中硬件设施部分6处，管理制度和管理缺陷5处，站内环境和周边环境问题5处。

    针对环卫行业前几个月的创建工作成效、存在问题以及市各级创建领导部门的部署，市环卫处制定了下一阶段的创建工作计划

    一、尽快补足和修复缺损设施

    1．道路果壳箱

    由于道路果壳箱缺损数量很大，在市政府未落实专项资金以前，5月份首先筹集部分资金，组织中心三个区对主要道路缺损果壳箱进行更新，市区计划更新500只。同时组织生产厂家和各区维修人员对破损现象不太严重的果壳箱进行局部修复，计划修复200只。6月份以后再根据资金情况逐步组织更新和修复。

    2．公共厕所

    公共厕所设施缺损主要表现在水龙头缺失和洗手池、穿衣镜、蹲位隔板破损等，近期将组织各区环卫处和有关街道，对排查出来的215处问题全面进行整改和复位，5月底全部结束。

    3．转运站

    5月份组织各区对6座转运站检查出来的设施设备问题进行重点维修，同时对其他28座转运站制定维修保养计划，在3个月以内全面维修保养一次，确保每座转运站安全、正常运转。

    二、加快整改暴露问题

    针对近期检查发现的问题，安排各区和街道进行系统整改，具体安排如下：

    1．转运站管理问题

    加强转运站管理，5月份由市环卫处统一制作转运站管理规定和操作规程，其中部分管理规定和操作规程按照规范要求上墙，做到管理人员和操作人员一目了然。同时市环卫处将在6月份组织一次转运站管理培训。

    2．转运站环境问题

    开展转运站环境综合治理，对检查发现的环境问题立即整改，对其他转运站的环境5月份进行突击治理月，6月份再次组织专项环境检查。

    3．公厕管理问题

    对由各区环卫处直接管理公厕暴露的保洁不到位和专人看管管理间杂乱等现象，要求各区环卫处全面进行整改，重新编排非专人看管巡回保洁时间表，对所有专人看管公厕管理房进行单项治理，要求5月底以前全部整改完毕。

    4．转运车辆问题

    转运车辆暴露的问题主要是车容车貌和污水渗漏，对车容车貌整洁已要求各区逐辆进行清洗和保养维护，市环卫处在行业竞赛检查时组织专项检查。对垃圾污水渗漏，在前阶段各区已实施的转运车辆集水箱改造的基础上，要求5月份全部改造完毕，由市环卫处进行综合验收，不达要求不准上路。

    陈志良副秘书长对我处近阶段的创建工作特别是环卫行业优质服务示范行动给予了充分肯定，对我处承担创建任务的繁重表示了充分的关心和理解，并提出四点要求：一是进一步充分认识到创建工作的重要意义；二是高度重视环卫设施的维护保养特别是创建必查的垃圾转运站的管理水平；三是要坚持长效管理；四是要注意加强市区联动，强化合力，多渠道、多形式及时向各级领导、主管职能部门反映急需解决的创建困难。