5月的江南龙城遥观镇，莺飞草长，鲜花吐芳。在郁郁葱葱的树木掩映下，一座明亮整洁、花园式的现代化垃圾发电厂（光大环保能源（常州）有限公司——以下简称常州公司），宛如镶嵌在常州市这片生机勃勃的土地上璀璨夺目的明珠一样吸引九三学社江苏省政协委员们纷至沓来——2011年5月5日下午，九三学社省政协委员考察团（以下简称考察团）一行30余人在东南大学理学院副院长、教授、博导、九三学社江苏省委副主委罗立民，江苏省政协副秘书长、九三学社江苏省委专职副主委叶勇，江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚，江苏省教育厅副厅长杨湘宁，江苏省科技厅副厅长李奇等领导的带领下，在常州市城管局副局长吴建荣、陈清、孙骏，常州市城市管理指挥中心副主任项斌等领导陪同下抵达“江南龙城城管一日行”第三站——常州公司参观考察，并现场召开视察常州市城市管理工作座谈会。

    考察团兴致勃勃地细致参观了垃圾吊控制室、中控室、汽机房。在主厂房一楼大厅，委员们仔细听取常州公司总经理朱福刚关于垃圾焚烧发电工艺流程介绍；在垃圾吊控制室细致察看垃圾仓储存垃圾及垃圾进炉吊料情况；在中央控制室饶有兴趣的观摩常州公司运行人员的运行操作，认真察看烟气环保指标控制数据。在汽轮发电机房，详细察看了汽轮机和发电机的运转情况。参观结束后，九三学社江苏省政协委员们纷纷对光大国际投资建设的常州市垃圾发电厂赞不绝口，一致认为：“常州公司不愧为光大国际和常州市政府精诚合作的精品佳作，不愧为江苏省垃圾发电行业标杆企业，不愧为江苏省垃圾发电样板工程，值得在全省推广示范，值得南京市民参观学习，使得南京市早日走出‘垃圾围城困境’”。

    在常州公司一楼会议室，江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚主持召开了常州市城市管理工作座谈会。考察团观看了光大国际宣传片；常州公司总经理朱福刚致辞欢迎九三学社省政协领导视察常州公司，介绍了光大国际环保投资和业务发展情况，汇报了常州市垃圾焚烧发电项目建设（工期17个月），生产运行（达标投产考核荣获省住建厅考核98分，发电过亿度，吨垃圾发电340度，年锅炉运行时间在8300小时以上，荣获首批江苏城建示范工程及江苏省园林式单位称号）、环境安全管理（足量投放环保材料、烟气指标优于国家标准，控制在欧盟Ｉ标准之上，二噁英排放值为0.01——0.03纳克，严格控制在欧盟Ⅱ标准上）等方面情况；常州市城管局副局长、常州市城管行政执法支队长吴建荣从建立了“以区为主、属地管理”的城市管理新格局、创新了“横向到边、纵向到底”的综合考评新模式、营造了“公众参与，全民城管”的民本管理新氛围、展示了“生态宜居，和谐幸福”的常州城市新形象等四个方面简单介绍了江苏省首批优秀管理城市——常州市的城市管理工作实现了“横向到边、纵向到底、责任到人”的全覆盖管理，建立了大城管高效处置的长效管理机制，走出了一条具有常州特色的城市管理发展新路的工作情况汇报。

    江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚认为:“常州市城市管理效果好，常州市城管局起到很大作用。城管人可爱，城管是最可爱的人。城管人必须树立三个理念：百姓城管——就是要为老百姓着想，让老百姓满意；科学城管——用科学机制、科学的管理办法实施城管；法制城管——管理本身就是不和谐的，不能光靠求和求稳，要靠法制管理，做到柔性管理、刚性执法。只有牢固树立百姓城管、科学城管、法制城管的理念，才能把城市管理工作做得越来越好。”

    江苏省教育厅副厅长杨湘宁发言：“我经常来常州，感觉很好。常州城市很精致，大街小巷很整洁，环境很优美，秩序井然，管理科学，特别是城市快速公交（BRT）更显优势，常州人民真幸福！这次视察常州后有两点感受：一是常州市委、市政府高度重视城市管理工作，成立了由市长任主任、五区和22个职能部门组成的常州市城市管理委员会；成立了由市政府秘书长挂帅的城市长效综合管理考评委员会，对城市管理进行高层协调、高位监督、高效指挥；城市管理是“一站式”服务，而且将最朴实的“我爱我家，城市管理找差”落实到行动上，为民办了实事，让老百姓有了幸福感。二是常州市城市管理善于创新，如将城市长效综合管理纳入市政府目标管理，其考核分值比吸引投资单项考核分值还高，如常州市城市管理指挥中心就是协调、考核的“一站式”服务机构，一抓到底。

    江苏省科技厅副厅长李奇说：“今天的参观收获很大，考察体会深刻。城市建设与城市管理在城市发展中担当重要角色。在中国，城市管理比国外更难，因为城市管理模糊性太大。宋如亚厅长提出的百姓城管、科学城管、法制城管就很精辟。这里，我再谈谈科学城管问题。将科学技术应用到城市管理作用巨大，常州市城市综合考评新模式，将评价内容为7大类98个小件共计98万个部件进行数据化、信息化、数字化管理，涵盖了城市管理的方方面面，实现了区域和内容的全覆盖，完成了小城管到大城管格局的转变；这就是科学技术应用在城市管理上的创新成果。常州公司是一座运行非常成功的城市垃圾发电厂，年锅炉运行时间在8300小时以上，停产时间几乎很少，说明设备运行高效。常州公司花园式的厂区环境让人心旷神怡，给人美感；环保指标控制很好，说明科学技术管理水平很高;刚才听朱福刚总经理介绍去年吨垃圾发电超过340度,近期吨垃圾发电在349度,常州公司运行很成功，垃圾处理很成功，科技管理效果好。垃圾焚烧发电属于再生能源范畴，如果煤炭价格再上涨，可再生能源今后在能源总量的所占比例会加大,所以垃圾焚烧发电是朝阳产业,要加快发展,今后我们可以加强在除尘和布袋等方面的科技合作和研究。”

    宿迁市政协副主席、九三学社宿迁市主委曹成发言：“首先感谢光大阳光普照宿迁（因为光大已投资建设宿迁垃圾发电厂）。今天来参观常州公司这座花园式垃圾发电厂，心里感到很舒服——环境优美，管理严谨，技术精湛，运行效果非常好。今天，视察常州城市管理，有三点体会：一是常州市城市长效管理、数字化管理效果很好；第二，宋厅长对视察发展中的泰州和城管做得出色的常州的路线安排很好，参观后受益匪浅。第三，我要把今天的所见所闻带回宿迁，向分管城管的副市长如实汇报，力争向常州学习将宿迁城市管理提升一个档次。”

    东南大学理学院副院长、教授、博导、九三学社江苏省委副主委罗立民总结性发言：“通过这次我实地考察常州城管后，感到城市管理大有希望。建议江苏省住房和城乡建设厅组织南京市政府考察团到常州参观学习，组织南京市政协委员视察南京城市管理工作情况，组织南京人民参观学习常州公司，要通过了解民情、市情，有效提升南京城市管理水平。”

    九三学社江苏省政协委员考察团视察常州市城市管理“江南龙城城管一日行”参观路线为常州市城市管理监督指挥中心（第一站）——钟楼区城管执法大队（第二站）——常州公司（第三站）。九三学社江苏省政协委员考察团由九三学社分布在全省各地市、各行业的省政协委员组成，除九三学社江苏省委副主委、东南大学理学院副院长、教授、博导罗立民，江苏省政协副秘书长、九三学社江苏省委专职副主委叶勇，江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚，江苏省教育厅副厅长杨湘宁，江苏省科技厅副厅长李奇等领导外，还有淮安市人大常委会副主任、九三学社淮安市主委李冰，南通市政协副主席、九三学社南通市主委季金龙，泰州市政协副主席、九三学社泰州市主委马云，宿迁市政协副主席、九三学社宿迁市主委曹成，江苏省侨联副主席、东南大学教授、博导舒华忠，南京财经大学经济学院教授王庚，南京地下铁道有限责任公司副总经理、教授级高工王小林，河海大学科学研究院副院长、教授、博导陈建生，南京大学固体微结构物理国家重点实验室副主任、教授、博导桑海，南京大学材料科学工程系教授、博导陆延青，南京师范大学敦煌学研究中心主任、教授、博导黄征，中国药科大学科技处处长、教授、博导黄文龙，南京地理与湖泊研究研究所地理信息科学研究室主任、研究员江南，徐州工程学院机电工程学院教授刘忆，南京航空航天大学信息安全研究所所长、教授、博导秦小麟，南京农业大学食品科技学院院长、教授、博导陆兆新，东南大学出版社总编辑徐启平，南京医科大学基础医学院副院长、教授、博导王迎伟，南京市口腔医院高级专家诊疗室主任、教授、主任医师、九三学社南京市委副主委杨明华，九三学社江苏省委副秘书长、组织处处长冯蜀陉，九三学社江苏省委调研处处长肖大松，九三学社江苏省委调研处主任科员高希武、高毅，江苏省住房和城乡建设厅城市建设与管理处副调研员夏明，江苏省住房和城乡建设厅政策法规处副调研员潘德功，江苏省住房和城乡建设厅城市建设与管理处科长倪勇兵，江苏省住房和城乡建设厅新闻中心张杰等。