5月中旬至下旬，经过前期的充分酝酿和精心筹备，在局党组的高度重视和市法制办的指导下，我局相继举办了城管行政执法系统新招录人员、中队长及骨干培训班。来自全市二市五区的三十名2009年度新招录人员、军转干部，八十余名城管中队中队长以及去年被评为“三十佳”的队员，在省城镇建设学校接受全封闭培训，圆满完成预期目标。

　　本次培训遵循“针对性、实用性、创新性”原则，专门邀请了省政府法制办、市委宣传部、市政府新闻办、市委党校、市法制办等部门领导以及上海复旦大学教授等专家学者授课。培训内容主要围绕社会经济形势分析、网络舆情应对、解读城管相关法律法规、行政执法全过程说理、应对媒体能力训练、基层干部素质培养和军事训练等方面进行。

　　在中队长及骨干培训班开班仪式上，市局党组书记、局长朱笑冰亲自作了动员，他希望全体执法人员通过此次培训达到两个“水平的提升”：一是提升中队干部的政策理论水平，促进基层中队长从履行政府管理职能的高度理解城管行政执法，不断加强自身修养，努力把中队建设成政府满意、百姓拥护、各级放心的基层城管执法队伍；二是提升中队干部的依法行政水平，在实施重大行政处罚的行政执法全过程说理，用确凿的事理、准确的法理、人性的情理最大程度防范和化解行政执法中的争议和纠纷，实现行政执法效果和社会效果的统一。两个“能力的提高”：一是提高中队干部的执法实务能力，包括与管理相对人的沟通与协调能力，执法中应对突发事件的处置能力，利用和应对新闻媒体，尤其是新兴网络媒体的能力；二是提高中队干部的军事指挥能力，强化个体素质，提升整体素质，达到以点带面，全面提高的目标。

　　近年来，随着社会经济的不断发展和城市化进程的不断加快，城市管理工作越来越为各级政府所重视。面对市民群众越来越高的要求和政府的殷切期望，不断加强城管执法队伍建设，尽快提高执法队伍综合素质，是摆在我们面前的一个重要课题，其中最核心和最迫切的就是如何培养一支政治思想硬、业务水平高、执法能力强的高素质城管执法干部队伍。为此，我局坚持“内强素质、外塑形象”的原则，每年组织城管执法干部培训，此次中队长培训班的培训课程设置更具创新性及实用性，力求通过培训，使执法一线的队员摆正自己的位置，提升执法水平，树立良好的常州城管形象。尤其是在市委党校开展的媒体应对能力模拟实训，队员们通过全过程模拟新闻发布会、专题访谈、即兴演讲、辩论赛等模块，分别客串记者、主持人、执法对象、市民群众等多个角色，通过换位思考，掌握执法艺术和技巧，使今后的执法工作更有的放矢和人性化，更易被群众所接受。

　　市城管行政执法支队政委雷茂华在中队长及骨干培训班结业典礼上提出三点希望：一是希望大家以这次培训为契机，加强作风养成，提高对加强执法队伍建设的重要性和必要性的认识，增强自我规范、自我约束、自觉维护执法队伍形象的使命感和紧迫感；二是希望大家坚持理论与实践相结合，学以致用，将培训的成果带回到日常的执法工作中去，以实实在在的行动来体现这次培训的效果；三是希望大家甘于吃苦，乐于奉献，进一步加强执法创新力度，以更大的成绩来实现培训的目的，以高度的责任感和强烈的使命感来看待执法工作，不断进取，为打造“倾心服务、为民城管，文明执法、和谐城管，长效管理、数字城管，公众参与、全民城管”新品牌做出新的贡献。

　　我局副局长、城管支队支队长吴建荣主持了中队长及骨干培训班开班动员会议。

市城管局宣传法规处

二〇一〇年五月三十一日