找问题查原因 明确方向

    按照市委统一部署和要求，我局（中心）学习实践活动自转入分析检查阶段以来，在市活动办和市委指导检查组的有力指导和帮助下，局党组加强领导，认真组织、周密安排，严格要求、强化措施，全面完成了规定的各环节任务，并始终坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。

    一方面，致力于全面完成第二阶段目标任务，在确保活动顺利有序开展上下功夫求实效

    局党组及时对第二阶段工作进行认真研究，要求结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点。制定下发了《局（中心）深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案》和工作计划表，明确了工作目标、具体步骤以及各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等内容，确保局系统学习实践活动有序开展。  

   1.继续深化学习。为扎实做好分析检查阶段工作，局系统继续深化理论学习，切实把广大党员干部的思想统一到当前我们围绕创建“城管32字”品牌正在着力推进的各项工作上来。继续深入开展解放思想主题大讨论，引导广大党员干部进行创造性思维，努力破解城市管理难题。在全体党员和干部群众中开展“我为常州科学发展献一策”有奖征集活动。加大舆论宣传力度，做到电视有图、电台有声、报纸有文。

   2.主动征求意见。局党组将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终。一是领导班子成员深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。二是采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、走访等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，反馈到局党组。

   3.开好领导班子专题民主生活会。局党组明确专题民主生活会不是一般工作总结会。一是认真撰写民主生活会发言材料。局领导班子成员结合调研、征求意见和谈心情况，对照学杭州、找差距、促发展，分析存在的问题，提出今后总体思路和主要举措，认真撰写了发言提纲。二是开展交心谈心活动。坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，找准问题，形成共识”的原则，班子成员之间相互开展交心谈心，沟通思想、增进团结。三是召开专题民主生活会。明确问题找不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的“四不上会”原则，确保会议质量。局领导班子成员在会上开展批评与自我批评，查找班子和个人存在的突出问题，深刻剖析问题存在原因的同时，深入思考完善城管体制机制、队伍建设、当前热难点问题等重大问题，为形成高质量分析检查报告奠定了基础。

   4.撰写高质量分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，局党组专题研究，党组负责人和分管领导多次亲自修改。一是牢牢把握住撰写分析检查报告的总体要求。二是主动征求各方对报告的意见并加以有效吸纳。三是召开党组扩大会议，就分析检查报告进行了专题讨论。四是及时提交市委第九指导检查组审定，并在市委第九指导检查组指导下，先后五易其稿，最终形成了较为完善的报告。市活动办对我局的审核意见是“总体质量较高，无修改意见”。

   5.积极开展群众评议。组织召开了分析检查报告群众评议大会。引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议。

    另一方面，致力于用科学发展观推动城市管理工作，在进一步突出实践特色上下功夫求实效
   为扎实推进全局（中心）深入学习实践科学发展观活动，检验学习实践活动取得的成果，使学习实践活动成为推进城管工作、赢得人民群众满意的民心工程，我局深入开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动和创建城管“32字”品牌活动。

    1、把推动城市管理发展、提高城市管理创新能力、提升城市管理水平作为首要任务，摆上突出位置。一是创新技术，数字化城管提升求突破。全面开展数字城管提升工程，主要是基础数据普查、视频探头和移动视频监控系统建设和所有考评范围内的街道三级平台建设，计划在9月30日全面完成。随着该工程实施，我市城市长效管理的覆盖面将延伸到所有建成区。三级平台的建设，使“12319”平台受理市民反映问题的速度更加快捷，派遣和处置问题更加快速，信息传递更加有效，真正实现“纵向到底”。我市的城市长效管理将更加全面、更加科学、更加有效，城市管理水平得到进一步提高。二是全面提升户外广告管理水平。全面停止了户外广告行政事业性收费，确保这一惠民政策落到实处。同时按照市政府全面提升市容环境面貌要求，起草制定关于全面提升户外广告管理水平的实施意见，以真正建立公开、公平、公正的户外广告竞争市场，为出台“进一步完善户外广告拍卖办法”奠定了基础。

    2、把以人为本的精神贯穿于城市管理、行政执法的始终，树立城管队伍良好形象。一是打造“12319”平台服务品牌。通过开展业务培训、岗位交流，“12319”市、区两级平台管理员的业务素质和技能得到了较大提高，在受理和处理问题时更加高效，得到了市民的好评，市民对“12319”平台的满意率达到了98%。同时通过与电台互动，“12319”平台的知晓度进一步扩大，使城市管理为民服务的理念不断深入人心，在广大市民心目中初步打造了一个“12319”的品牌形象。今年来，“12319”平台共接听市民来电19512个，立项处理8098件，已办结7936件，正在处理中162件，受理率100%，回复率100%，办结率98%。二是开展执法队伍规范化建设。开展城管行政执法队伍规范化建设。通过加强学习培训，狠抓作风整训，组织业务考核，以及加强制度建设、自觉接受社会监督和完善督察考核，使得队伍、个人行为都置于制度行为规范约束之下。从而规范执法人员行为，改善和提升城管队伍形象。

    3、把服务常州经济社会又好又快发展、推动社会全面协调可持续发展作为城市管理的重要任务摆到突出地位，在解决城市管理热、难、重、亮点上求突破。一是中心城区公共厕所“优化布局、改造提升”。为顺利完成今年全市改造提升公厕347座的目标任务，成立了公厕改造提升督查小组和公厕设计方案审查小组，从严把关，及时协调相关问题，保证了工程项目推进顺利。二是城市主要道路环境提升。全力以赴组织实施环境提升工程，通过对工程进行深化设计，从原来模拟工作量招投标转化为实物工作量招投标。已顺利完成了延陵西路、BRT2号线沿线街景美化整治。列入今年整治的道路街景美化、围墙透绿、三河三园整治均按计划有序开展。目前正积极围绕省运会制订2009～2010年城市市容环境综合整治实施意见和整治的规范与标准。三是学先进、抓整改、见行动，提升城市管理水平。贯彻落实杭州会议精神，坚持“两手抓”，一手抓突出问题的整改：即建筑工地、书报亭、夜排档、乱设摊、户外广告管理等问题；一手抓市政府提出的“标准化、数字化、精细化、法制化、民本化”长效管理落实，同时创新机制，提升细化长效管理的标准和考核办法，推动城市管理发展再上新台阶。