常城管党〔2009〕13号 关于开展“改进作风，开拓创新， 增强科学发展能力”大讨论活动的通知 机关各处室、基层各单位： 根据市委学习实践活动领导小组办公室通知要求，现就第一阶段在城管系统广泛开展“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”大讨论活动要求通知如下： 一、讨论目的 通过开展解放思想大讨论，引导广大党员尤其是党员领导干部联系自身思想实际，立足我市城市管理的实际，深刻领会科学发展观内涵、精神实质和根本要求，自觉做到“三对照三强化”，即：对照人民群众的新期盼，清醒认识思想作风上存在的差距和不足，强化宗旨意识，切实从“利益本位”中解放出来；对照城市管理先进城市，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来；对照城市管理发展阶段的新特征，清醒认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“经验教条”中解放出来。以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思维推动城市管理的新发展。 二、主要内容 按照《学习实践活动第一阶段工作实施方案》要求，全局（中心）各单位要结合学习调研的成果，紧紧围绕“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”主题，立足创建城管“32字”品牌，结合本单位实际，着重围绕以下内容进行深入讨论： 1.如何正确把握全市城市管理发展大局中各单位、处室、个人的职责定位，做到守土有责、服务大局，切实增强工作的主动性、创造性； 2.如何正确界定我们各自工作在全市、全省乃至全国中的目标定位，进一步开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，做到敢为人先、争创一流； 3.如何正确认识已有的成绩和经验、面临的挑战和机遇，认清形势、拓展视野、开拓思路、完善举措，不断推动城市管理各项工作科技创新、管理创新、体制机制创新，以优美的环境增强城市竞争力； 4.如何正确对待名利和待遇，树立正确的政绩观，干出经得起实践、群众和历史检验的政绩； 5.如何正确理解“支持企业天经地义、服务企业关爱有加”，做到把企业的事当作自己的事来处理，增强服务企业的主动性； 6.如何正确面对基层遇到的实际困难，真正做到变换视角、换位思考，帮助基层谋实招、办实事、出实效； 7.如何正确运用政府审批权力，真正做到把群众的事当作亲人的事来对待，创造群众认可的工作业绩； 8.如何正确分析形势发展对素质能力提出的全新挑战，做到素质能力上有危机感、紧迫感，形成奋发进取、永不停滞的精神状态； 9.如何正确应用科学发展观的理论、思维和方法，形成正确的工作、利益、考核导向，改进机关以及各单位工作作风，提升服务效能。 三、方法步骤 各单位要按照《学习实践活动第一阶段工作实施方案》总体安排，认真组织好大讨论活动。大讨论活动从中作3月下旬起到4月下旬结束。具体步骤安排如下： 1.加强学习，深化认识。在组织党员干部深入学习规定读本的基础上，要认真组织学习领会市委、市政府关于实践科学发展观、推进基本现代化一系列决策部署；学习领会局党组明确的我局学习活动的总体目标和创建城管“32字”品牌的主题。县处级以上党员领导干部要精读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。通过深入学习，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，准确把握本单位实践科学发展所取得的成绩和存在的问题，进一步深化认识统一思想，为有效参加大讨论活动打牢思想基础。 2.围绕目标，深化讨论。各单位要制定大讨论活动计划，组织党员干部紧扣“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”主题，联系个人思想和工作实际，有针对性选择讨论内容，围绕如何做到“三个对照三个强化”、如何创建城管品牌，深入开展讨论，引导党员干部正确认识现实，反思查找突出问题，拓宽视野，明确方向，推动大讨论活动扎实有效开展。各单位领导班子可结合理论学习中心组学习开展大讨论。 3.精心准备，集中交流。在深入讨论的基础上，各单位（部门）要结合党员领导干部调查方向，结合本单位（部门）职能，组织专题讨论成果集中交流会，并提出本单位（部门）实践科学发展观、推进基本现代化的思路和要求，为局党组决策提供有益参考，使大讨论活动取得实实在在成效。各单位（部门）要及时总结提炼学习讨论交流成果，形成书面材料报局学习实践活动领导小组办公室备案；要注重汇总新观念、新认识中的格言警句，按时报局活动办。 四、具体要求 1.突出主题。大讨论所有活动要按照科学发展观要求，突出“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”和创建“32字”品牌主题，牢牢把握正确导向，鼓励民主讨论，鼓励畅所欲言，着力排查差距、找准问题，在解放思想中统一思想，在转变观念中明确方向，在发扬民主中集中民智，以思想解放引领实践创新、推动改革开放、促进科学发展。 2.领导带头。切实发挥党员领导干部表率作用，引导广大干部群众积极参与，注重调查研究，深入基层听取意见，拓宽广度深度，形成全局上下思想解放大讨论的生动局面。党员领导干部既要参加领导班子的大讨论，也要结合分管工作参加基层单位的大讨论活动。党员领导干部参加基层单位大讨论可与专题调研统筹考虑。 3.注重实效。局机关和各基层单位要紧密结合作风建设的目标要求，有针对性地开展多种形式的讨论活动，不断提高活动的实效。各单位、各部门要及时总结活动的好经验、好做法，做好宣传报道工作，营造全局解放思想大讨论活动的良好氛围。要重视“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”大讨论成果在分析、整改落实阶段的应用、深化和拓展，切实把坚持解放思想原则贯穿于学习实践活动的始终。 2009 年 3 月 30 日 |
