为迎接2010年第十七届省运会在我市的召开，根据市政府《2009年城市主要道路市容环境综合整治实施意见》精神，我市在连续三年实施城市主要道路市容环境综合整治工程的基础上，今年继续组织实施综合整治四期工程。各区、各相关部门及社会各界、各阶层共同努力、紧密协作；各工程建设单位周密部署、精心组织，广大工程管理人员、技术人员及各工程施工单位、监理单位等克服时间紧、任务重、作业环境差等因素，战高温酷暑，发扬连续作战、艰苦奋斗的工作作风，使整治工作取得了丰硕成果，城市的功能、环境、形象、品味有了显著提升。
（一）2009年整治工程总体概况
1、指导思想和目标定位
以党的十七大精神为指导，坚持“科学发展、以民为本”的指导思想，全面落实科学发展观。通过优化城市道路环境，进一步提升常州对外形象，巩固、完善、提升整治成果，完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，最终实现城市主要道路体系“路畅、街美、景优”及景观连续的总体目标。充分展示我市城市现代化建设新风貌，构筑、凸显、确立我市在区域经济竞争中的环境优势地位，促进我市经济社会环境持续协调和谐发展，提升城市综合竞争力。
2、整治范围
围绕2010年省运会在我市的召开，重点对体育比赛场馆周边的21条城市主要道路两侧市容环境进行整治，其中中心城区8条、武进区3条、新北区10条。
（１）中心城区整治道路：延陵西路（亚细亚——文化宫）、劳动西路（怀德路——清潭路）、清潭路（长江路——劳动西路）、荆川路（长江路——中吴大道）、健身路（东、西横街——关河西路）、健身北路—建材路—惠山路南路（关河西路——龙城大道）、BRT2号线沿线（常金大桥——戚区五一路）、运河路（西新桥——凤凰河）、中吴大道（玉龙路——新京杭运河）、飞龙东路（三角场——通江路）。
（２）武进区整治道路：长虹东路（湖塘——马杭）、延政东路（常武路——丽华南路）、高架道路武进段。
（３）新北区整治道路：峨眉山路（汉江路——黄河路）、西湖路（通江中路——庐山路）、秀山路（新城第一街——渭河路）、科四路（汉江路——科六路）、嵩山路南段（太湖路以南）、长江路（太湖路—龙城大道）、华山路（太湖路—龙城大道）、华山路（黄河路—新四路）、惠山路（太湖路—珠江路）、河海中路（通江中路—晋陵北路）。
3、整治任务
按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品位的基本思路，为着力打造长三角地区一流的城市景观大道，确立了五大方面的整治任务。
一是杆线入地，净化空间。主要对市区3.5万伏（含3.5万伏）以下供电杆线及弱电杆线全部改造为入地走线，11万伏供电杆线交跨道路入地，其它供电杆线统一移至道路两侧绿化带后均匀走线等。
二是绿化升格、营造氛围。主要包括对长势不好或层次单一的道路绿化进行改造，完善提高。因地制宜，采取街头绿地、连续绿带、开敞空间绿地等多种模式相结合，增设绿化小品，着力营造四季常绿、季相色彩丰富的道路绿化景观等。
三是地块开发、提升形象。主要包括对道路沿线压占道路红线的各类建（构）筑物进行界定并按规定程序进行拆除后，以绿化或景观围墙等形式进行周边环境美化。对道路沿线一定范围内具备开发条件的地块要尽快进行收储、出让、开发、改造等。
四是街景整治、美化环境。主要对形象一般的建筑予以外立面装饰、粉刷、清洗、整修，着重打造整体协调的建筑风格；高标准实施景观照明建设，使道路照明、绿化照明、建筑照明、户外广告照明及重要节点照明相互协调、整体和谐；整治户外广告、店招店牌，提升品味，拆除沿线遮阳雨棚；结合道路具体情况，建设景观围墙，美化环境；清理违章占道，乱张贴乱涂写、取缔废品收购站、规范摩修店等。
五是设施完善、增强功能。主要对道路市政设施进行维修、出新，道路路面进行黑色化改造，完善出新交通设施，配套、完善环卫设施等。
4、资金投入
全市城市主要道路市容环境综合整治工程估算总投资为8.42亿元，其中中心城区立项总投资计6.7亿元（杆线入地工程0.13亿元、街景美化工程3.59亿元、绿化完善工程2亿元、民房及住宅房粉刷工程0.98亿元），建设资金由城建投资集团筹措解决。另外，武进区为1.6亿元，新北区为0.12亿元，建设资金分别由两区各自承担解决。
5、时间安排
2009年5月1日前完成延陵西路整治工程；2009年5月30日前完成BRT2号线整治工程；其余道路于今年8月底前完成，其中清潭路由于道路改造将于2010年2月1日前完成。
（二）2009年度整治工程主要做法
1、强化组织领导
市委、市政府高度重视城市主要道路市容环境综合整治工作，主要从三个方面切实加强对整治工作的组织领导。
一是成立了以王伟成市长为总指挥、分管副市长及市政府秘书长为副总指挥、各区及市城管局、市委宣传部、市发改委、市经贸委、市公安局、市财政局、市国土局、市建设局、市规划局、市房管局、市园林局、市工商局、省电力公司常州分公司、省电信公司常州分公司等为成员单位的指挥部，统筹领导整治工作。指挥部下设办公室，办公室设在市城管局，实行总牵头、总协调、具体落实整治各项工作。
二是结合具体整治工作，专门成立规划设计组、杆线入地组、地块出让改造组、拆迁组、街景美化组、绿化建设组、道路设施组、督察考核组共8个工作组开展工作，做到了分工更明确、联系更紧密，有力推进和实施各项整治工程。
三是实行指挥部办公室集中办公制度，抽调了相关区及公安、城管、交通、房管等部门共20余名同志集中办公，开展现场摸底、宣传协调、制定方案、落实整治任务等具体工作。
2、强化工作责任
市委、市政府主要领导十分重视和关心整治工作，专门颁发了《2009年城市主要道路市容环境综合整治实施意见》。市领导亲临现场视察、指导整治工作，协调解决重大疑难问题。市整治指挥部办公室领导经常带领相关人员深入一线、实地查勘、排查问题、落实措施。各区政府及相关部门始终把综合整治工作放在突出位置，专门成立了城市主要道路市容环境综合整治的组织机构，高度重视、精心组织，按照市委、市政府的总体部署和要求，认真抓整治、认真抓落实，形成了部门联手、条块合作、凝心聚力、齐抓共建的良好局面。
3、强化工作标准
按照市委、市政府对整治工作要起点高、标准高的具体要求：一是高起点可研，即高起点进行可行性研究分析；二是高起点规划，即在高起点可行性研究的基础上，进行高起点的整体规划；三是高起点设计，在高起点规划的基础上，详细进行逐路段的街景设计，既结合各路段的具体情况，又充分考虑各路段的风格，进行全盘、整体的景观设计，从而为整治工作系统开展提供了非常重要的指导依据；四是高标准实施，遵循整体设计方案，在实施过程中坚持高标准与实际情况相结合的原则，不断深化设计、优化方案，从而确定最佳实施方案并实施，充分体现实用性与现实性相结合的原则，确保了整治工程的高标准、高质量。
4、强化工程监管
一是切实加强整治工程的质量、安全监管。为确保工程质量及工程施工安全，市质监部门及安全监管、消防部门积极参与到整治工程中来。指挥部办公室专门建立了安全监督管理网络及安全联席会议制度，确保了整个工程的施工质量及施工安全。
二是切实加强工程的审计监督。城市主要道路市容环境综合整治工程实行国家跟踪审计制度，切实保障了工程建设资金的规范管理和使用。
三是切实履行工程建设基本程序。对整个整治工程严格执行工程招投标、工程监理等基本建设程序，确保了整个工程各个环节严格规范。
五、强化宣传发动
市城市主要道路市容环境综合整治指挥部办公室建立了全市宣传工作网络，充分利用报纸、电视台等新闻媒体，经常性、高密度地加强对整治工作的宣传，宏扬成绩、批评落后，更好地动员社会各界和广大人民群众自觉参与整治工作，形成了人人齐参与、各方齐动手、共建景观大道的良好氛围。通过新闻媒体编发专刊，及时传达市领导的批示精神和整治工作的总体部署。同时，指挥部办公室人员多次上门进行工作协调，并积极进行城市管理法规和整治工作重要性的宣传和教育，大大缓解了业主抵触情绪及整治工作的难度和矛盾，逐步使整治工作深入人心，保证了整治时间进度和效果。
六、强化督察考核
指挥部办公室坚持定期不定期集体例会制，听取各部门整治工作情况，协调解决疑难问题，多次带领相关部门人员赴现场查勘，现场确定整治方案，现场落实整治措施。市整治指挥部办公室督察考核组切实加强对整治工作的督察和考核，对各地区、各部门、单位完成目标任务的情况开展定期或不定期的督查，严格考核，确保建设及整治工作有序推进，落到实处。
七、强化资金保障
今年城市主要道路市容环境综合整治工作标准高、投入大，为确保整治资金及时到位，建立了多元投入机制：
一是中心城区的整治资金由市城建投资集团公司统一解决；武进、新北两区整治资金由各区各自承担。
二是对具备条件的路段，采取市场化的方法，通过地块的收储或整体开发改造实施整治。
三是各杆线单位尤其是供电部门本着“服务地方、多做贡献”的原则，如期完成杆线入地任务。
（三）2009年度城市主要道路市容环境综合整治工程的主要成效
指挥部办公室紧紧围绕各项整治目标任务，严格按照整治实施方案，各区、各相关部门通力协作、攻坚克难，各项整治工程均取得了显著成效。
1、杆线入地工程
由市建设局负责组织实施。投资约0.13亿元，累计开挖4.145千米，顶管639.3米，拆除架空线4.78千米，敷设电缆5千米，拆除变压器、开关15台，新建环网柜及箱式变34台，拔除废弃电杆106根等，净化了城市空间。
2、绿化完善工程
2009年城乡绿化八大工程中道路绿化提升工程目前已基本完成，投入资金2亿元,其中由建设局组织实施的竹林北路、东方西路、东方二路、丁剑路、红梅南路、茶花路、运河路、BRT二号线等8条道路绿化配套建设已完成，种植乔木1.5万余株，中吴大道、东径120路等项目因市政道路施工进度将在今冬明春实施；市园林局完成了龙城大道（新机场路段）、青龙东路、青洋北路、庙湾西路、玉龙南路、西河沿西仓街、五一路、劳动东路等8条道路的绿化提升工程，新增绿地12.7公顷，改造现有绿地18.35公顷，种植各类乔灌木5万余株；武进区已完成南北高架、和平路、东宝路、永胜路、火炬路、星火路、小庙路、武宜路等8条道路的绿化配套和提升工程，新增绿地面积30.2公顷，聚湖路、延政东路、人民东路3条道路正在建设，年内完成绿化配套；新北区已完成红河路、昆仑路、天山南路、东海路、创业西路、辽河路、云台山路、龙业路等8条道路的绿化配套和提升工程，新增绿地面积14.4公顷，飞龙路（藻江河—龙江路）、兴塘西路（东港三路—龙江路）、新丰路（滨新路—玉龙路）、昆仑路（外环高架—南湖路）、红河路（长江路—云台山路）等5条道路根据道路施工进度，将于本月底左右完成绿化种植。
3、街景美化工程
由市城局负责组织实施。
一是投入资金612万元，对延陵西路（亚细亚—文化宫）临街建（构）筑物进行了外立面装饰、装修，对建筑物外立面空调室外机统一进行了隐蔽或遮挡，装饰、清洗、整修总面积为5.56万余平方米。紧紧围绕“庄重典雅、展现文化”及“现代休闲、商贸凸现”的主题，高起点设计，高标准实施改造，努力营造、整合各路段的整体建筑风格。
二是投入资金5818余万元，按照突出重点，沿线沿路、相对集中，一路一景的要求，对金谷大厦、卫生监督所大楼、体彩中心、少体校4幢建筑进行外墙装饰，对BRT2号线、运河路、健身路、健身北路、惠山路南路、荆川路、勤业路等临街陈旧的建（构）筑物，进行了粉刷、清洗、油饰出新，总面积为61万余平方米。为增加粉刷的效果，对中心区域一批建筑，采用了高档的氟碳涂料进行粉刷，氟碳粉刷面积为2.6万余平方米，增强了视觉景观效果。今年的粉刷工作相对以往来说，无论从粉刷工艺、色彩调配、粉刷质量标准方面都有了显著提高，既充分体现个性，又充分兼顾到市容环境的整体协调性，形成了特色鲜明的道路景观效果。
三是为配合建设三河三园景观工程，对三河三园沿线周边的建筑进行了整治，共投入资金301万元、粉刷清洗出新11处，面积19000m2、店招店牌36块、户外广告9块。
四是投入资金3250万元对怀德南路等4条市容环境综合整治道路围墙透绿及城乡“八大”绿化工程10条道路进行围墙透绿工程建设，其中新建透空围墙6978米；原围墙出新5912米；种植乔、灌木17464棵；地被植物50403平方米；藤本植物93344棵；盆栽植物364盆。新增绿地面积50403平方米。
五是完成了44个项目的景观照明工程，其中市区1个项目，投资约70万元,新北区18个项目，武进区25个项目。另外，同步配套建设智能监控系统，以加强对全市灯光照明的系统、终端控制，发挥出全市灯光照明的最大景观效果。
今年的景观照明工程继续坚持以人为本，倡导绿色照明新理念，通过科学合理的设计，运用了传统和现代相结合的照明手法，综合采用了多彩光纤、LED等新技术、新产品、新工艺。投资600万元建成了新龙大厦楼顶220平方米显示屏；投资100万元建设市区宣传栏,为城市的夜景增添了新的光彩和动感。基本形成了以沿街建筑为主体，道路、绿化、河道为纽带，公园、广场和城市小品为点缀，高、中、低及点、线面相结合的都市夜景新风貌。
六是户外广告及店招店牌整治。在户外广告整治方面，投入资金50余万元，整治影响市容的户外广告82块计1.33万平方米，提高了户外广告设置的水准。在店招店牌整治方面，投入资金1537万元，拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1119块计0.86万平方米。同时，采用亚克力等新材料、新工艺，统一制作新店招牌969块计0.78万余平方米，大大提升了我市店招店牌的设置档次和规范程度。亚克力等新材料、新工艺的运用，为我市今后的店招店牌的设置和管理将起到积极的引导作用和指导意义，深得广大市民和各阶层人士的赞誉。
4、民房及住宅房粉刷工程由市房管局负责组织实施。共投入资金9830余万元，对BRT2线、三河三园及市区7条道路总计45万平方米的临街住宅楼及民房进行了粉刷出新。在出新过程中，积极为居民办实事，共修补阳台墙面7.42万平方米，更换水管3.3万米，晾衣架2320付、遮阳雨篷2357只，更换空调支架8457付，赢得了居民的普遍赞誉。
5、武进区整治工程情况
根据市政府文件精神，武进区区属范围内市容环境综合整治工作由市指挥部办公室统一协调，武进区具体组织落实。武进区区委、区政府高度重视，专门成立了“中心城区主要道路改造建设工程建设指挥部”，并抽调区属各相关职能部门集中办公，在市整体规划的指导下，对常武路、武宜路、延政路、人民路、夏城路等几条景观道路的街景进行规划设计，共投入资金约1.6亿元，大力度组织实施，成效十分明显。
一、主要道路绿化提升
长虹路高架武进段一期绿化：全长6.8公里，总面积27.2万平方米，完成土方调运20余万立方米，栽种意杨、香樟、雪松等乔木8784株，桂花、石楠球等灌木10238株，色块、草坪等88149平方米。
大学城通道两侧绿化：全长1400米，总面积36700平方米，总投资765万元，主要分为绿化工程和景观工程两部分，绿化工程在保留原有绿化苗木的基础上，增加绿化配置，配备了休闲小站、园路等，共栽种香樟、合欢等乔木1915 株，石楠、海桐等灌木756株及金边黄杨、草鹃等色块4622平方米。为增强休闲功能，该地块还安装投光灯502套。
延政东路（常武路—夏城路）绿化提升工程：提升绿化面积3万平方米，栽种香樟、银杏等乔木1336棵，桂花、石楠等灌木275株，色块18672平方米。该项目因气候原因计划11月份完成。
4S城绿化：该地块位于宝马专卖店附近。绿化面积约500平方米，共栽种乔木38棵、灌木15株，色块1333平方米。
聚湖中路绿化工程：共栽种乔木 116 株，红叶石楠、龙柏等色块3000平方米。
其他道路绿化：火炬路、星火路、永胜路（永胜东路、永胜西路）、东宝路、虹西路、和平路、小庙路共7条道路的绿化配套工程建设。共栽种香樟、栾树等乔木4391株、灌木3678株、色块21885平方米及2694平方米草坪。
武宜路西侧地块：配套绿化、停车场、公厕已全面完成。
长虹中路路面黑色化改造：该项目由于高架二期施工停止实施。
二、路灯照明工程
2009年为贺北安置区、金鸡安置区及小庙安置区D地块安装单挑灯总计90套，其中贺北安置区11套、金鸡安置区46套、小庙安置区D地块33套。完成城区两条道路的路灯配套工程建设，其中聚湖中路共安装单挑灯42套，总投资128万元，人民东路城区段（常武路至夏城路），安装单挑灯44套。
三、市政设施的养护修补
今年，对常武路、武南路、夏城路等11条主干道路路口绿化及时补缺，修复改造主要道路沿线及交叉路口道板等，共计铺设道板2210平方米，侧石439米，更换收水井盖152套，修复道路690平方米，修桥栏杆83米，清理常武路、广电路、武宜路等道路收水井6876座，新砌收水进62座，排管道825米，并对武宜路、鸣新路BRT沥青路面进行了全面的修补，共摊铺沥青1440平方米；路灯养护加大力度，共修复淹城路、夏城路、降子路—永胜路、延政路、湖滨路等路段电缆2115米，并更换钠灯及触发器各1966只，更换镇流器1429只，更换道路和小区路灯灯具84只。
6、新北区整治工程情况
专门成立了以区委、区政府领导挂帅及区属相关部门参加的新北区城市主要道路市容环境综合整治指挥部，实施了峨眉山路、西湖路、秀山路、科四路、嵩山路南段、长江路、华山路、惠山路河海中路等一批道路的整治工作。
共投入资金1200余万元，改造出新店招店牌548块，计4932平方米；装饰粉刷、出新临街建（构）筑物600平方米；对18幢楼宇进行了景观照明建设,安装各类灯具2950套,灯带175平方米；改造沿街密闭式卷帘店门38樘,计460平方米；空调室外机遮挡整治203台,安装空调遮挡格栅罩0.4万平方米等,效果明显。
7、摩修店、废品收购站等市容基础性整治
各区及市交通局按照整治总体部署和要求，强化对废品收购站、马路市场、摩修店、车辆清洗点等整治力度。在各区的努力下，全市共取缔、整治废品收购站（点）436处；取缔、整顿摩修店点18家、车辆清洗站（点）70余家；清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴200万余张（处）等，有效促进了道路景观的建设。
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