桃林巷地处桃园公寓、桃林路附近，周边既有小区也有城中村，人员复杂。由于历史原因，以及周边居民的需求，这里一直以来店外出摊、占道经营以及流动设摊现象严重。近年来，在上级领导的重视下，经过多次整治和规范，此地道路容貌有了明显的改善，但回潮现象比较严重，分析原因如下：1、桃林路东侧为桃林公寓、西侧为史家村，该村居民大多以出租房作为经济来源，因此形成了外来暂住人口多且集中的特点，主要以摆摊为生。2、多年来，该处由于开发速度缓慢，相关基础设施一直得不到改善。3、近期由于元丰桥菜场将转为超市的传言导致原元丰桥菜场的经营户到此租赁房屋经营。4、以刘海安为首的河南籍流动摊贩经过天宁城管中队多次整治，已土崩瓦解，但部分骨干残余仍居住于该处。