戚墅堰区城市管理局在学习实践科学发展观过程中，结合城市管理工作实际，推行“四心”工作法，促进“四个落实”，创建“四化”标准，努力打造戚区城市管理新形象。

      一、树立“四心”转观念，切实增强为民服务意识

   用心——提出“用心工作每一天”。要求一线执法人员和机关科室人员，以饱满的热情对待每一天，上班时间想一想：今天有哪些工作需要干。下班之前想一想：今天有什么收获，有什么失误，认真总结每一天。

   耐心——坚持“教育为主，外罚为辅”。对管理相对人的咨询和违法违章行为耐心宣传教育，耐心听取管理相对人的陈述和申辩，详细讲解有关法律法规和政策，保证执法活动顺利进行。

   细心——落实“精细化管理”要求。从日常管理入手，从细微之处入手，对管理区域实行定人定岗职责管理，对管理区域的角角落落细查严管。对前来办理业务的业户，做到“四个一”：迎上一张笑脸，道上一声问候，递上一杯热茶，送上一把椅子。

   热心——用热心服务代替简单执法，积极探索城市管理新思路。创立 “城管之家”，定期开展城管法律和倡导文明的宣传活动，普及城管知识。通过面对面交流、心贴心沟通，取得群众对城管工作的理解与支持。

   二、狠抓“四实”促成效，积极巩固长效管理成果

   一是转变观念，在解放思想上抓落实。以科学发展观统领城管发展全局，充分运用好思想解放这个有力武器，促进干部职工进一步转变观念，始终保持昂扬向上、奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，努力在新起点上实现新发展。

   二是紧扣中心，在服务大局上抓落实。围绕区委、区政府的工作部署，抓住构建和谐城管这个中心，服从大局，认真履职，开拓奋进。为了大局利益、整体利益，舍弃个人利益、局部利益，确保各项工作落到实处。

   三是摆正心态，在强化责任上抓落实。狠抓工作落实，必须要有求实的态度，坚定的决心和充足的信心。坚持目标定得高一些，眼界放得宽一些，干劲鼓得更足一些，自我加压，负重前进。

   四是转变作风，在提高效能上抓落实。坚持领导一线指挥，干部一线工作，业绩一线创造，问题一线解决；领导干部以身作则，坚持到群众最需要的地方去，到矛盾最多的地方去，做到问题不解决不撒手，基层情况摸不透不走人。

   三、创建“四化”强素质，努力塑造文明城管形象

   一是队伍建设规范化。加强对各部门及派驻中队的管理及督察，通过工作例会及督察等形式，统一思想，提高认识，明确工作目标。通过军事训练等手段加强队员纪律观念，打造准军事化队伍。建立健全各类规章制度，明确各岗位权责与赏罚规范，奖勤罚懒，激发队员工作热情。

   二是日常管理精细化。即在日常管理工作中注重方法、讲求艺术。明确精细化管理的内容，将日常管理的重点分为重点时段、重点地段和重点部位，集中力量有针对性的进行管理。

   三是执法行为人性化。转变执法人员的执法理念，确立正确的执法导向，由被动的事后查处向前置介入管理转变，努力实现执法工作由“处罚至管理至服务”的转变，用长期和总体的控制代替突击整治等短期执法行为，使执法行为更能为相对管理人所接受。

   四是城市管理民本化。努力改变城管队伍在群众心目中的形象，着眼 “为民服务”，做到“城市管理为人民，管好城市靠人民”。推进城管联络员制度，在社区（村委）设立城管执勤室，制作城管工作联系卡，分发给每个居民（村民）。开展结对帮扶活动，深入社区、村委了解和关心群众疾苦，在力所能及的范围内帮助他们解决实际困难。