为检验和提升全市城管执法队伍尤其是基层城管执法中队负责人的执法能力和专业素养，根据《常州市城市管理局关于加强常州市城市管理综合行政执法监督指导工作的实施意见》的相关要求，近日，市城市管理综合行政执法监督局组织开展了2025年度上半年执法队伍业务考试，首次通过评查案卷的形式，对全市基层城管执法中队负责人规范化办案的能力和案卷制作水平进行了检验。

本次业务考试将案卷评查作为核心内容。前期，工作人员对全市5月底前办结的300余份城管领域执法案卷进行了汇总分类；考试中，每人抽取5份案卷，按照《江苏省住房和城乡建设系统行政处罚案卷制作及评查指南（试行）》的标准，从立案的合规性、调查取证的严谨性、审查决定的规范性、执行与结案的完整性到案卷归档的标准性，对每份案卷进行全流程、全方位评查；考试结束后，市城管局将组织专业法制人员对案卷评查情况进行评定。

本次业务考试创新性地将“评查过程”作为“考试过程”，让“评查质量”体现“业务水平”，实现“以评查验能力、以考试促规范”的双重目标。既全面检验了执法骨干对执法规范的掌握程度和实际应用能力，也通过交叉评查发现了案卷制作中存在的共性、个性问题和值得借鉴、推广的典型做法。

下一步，市城管执法监督局将及时对考试情况进行汇总反馈，推动各单位以考试成绩为镜鉴、以评查结果为导向，进一步开展执法规范化培训，持续强化执法人员业务能力，不断提升全市城管执法工作规范化水平。