记者日前见到周俊时，他正手持高大上的“城管通”进行远程指挥执法。

周俊是新北城管行政执法大队副大队长兼高新中队中队长。虽说入行只有12年，但他在创新执法方式上，可是数一数二，是大家公认的“小诸葛”。

一

2004年毕业于南京财经大学的周俊，隔年当了一名城管队员。当时，新北城区主要道路两侧的施工工地比较多，由此带来的渣土运输撒泼滴漏成了城市管理中的“顽症”。道路污染了，城管上门查处，要求违规单位整改、清洗，直至处罚。但这一简单手法非但没有起到警示作用，反而引起施工单位的不理解，即使整改，清洗保洁也不到位。

周俊向大队领导提议，能否采取“委托代理”方式来化解矛盾纠纷，道路保洁全由专业队伍来承担？

经多方协商，这一提议很快得到实施：施工作业造成路面污染，城管部门上门做好政策法规宣传的同时，告知委托程序，由作业单位与保洁公司签订委托代理书，然后由保洁公司负责道路清洗，相当于“500元罚款＋几百元清洗费=300元委托清洗路面费”。一施工单位负责人说，过去罚款一次500元至5000元不等，还要另花几百元请人清洗路面，能否洗得干净还不能保证。现在，发生路面污染了，只要花上几百元，委托保洁公司来负责清洗，省心又省钱。

委托代理方式经过尝试，非常管用，化解矛盾纠纷约6成，而且施工单位普遍愿意接受，城管部门管理起来也方便多了。

2008年，周俊又在执法巡查车上动起了脑筋：试配了储水桶、汽油泵和冲洗管，自制了一辆执法巡查“冲洗车”。发现路面有污染，经执法队员拍照取证，先自行冲洗道路，待路面恢复整洁后，再依据现场证据查找污染源，提高了处理路面污染的及时性和机动性。从此，这款“冲洗车”成了新北城管的特色装备，每个中队都按“标准”自制了一辆，一度成为新北城管的“标志”。

二

在高新中队，一线定点的城管队员手上都配了一部“城管通”。队员刘刚告诉记者，这个新式“武器”是中队长周俊引入的，今年5月份才使用，很管用。尤其遇到执法不畅时，后台指挥随时可以根据现场情况进行调配，对违规行为及时进行处置。

周俊说，这部“城管通”是基于物联网、云计算和手机客户端建设的“智慧城管”平台，上面有3G、GPS和各种工作软件，需要开具的《责令整改通知书》《限期提供合法手续通知书》等执法公文都可以在这上面操作，相当于一部平板电脑城管执法通。“有了这个‘城管通’，我们的工作效率至少可提高两倍，对队员的绩效和行为管理也更加规范了。”

据了解，以往中队长通知队员查处违章，需要在电话里详细描述违章的地点、内容等，一旦描述不到位，还得再打电话确认。现在，使用“城管通”后，中队长可直接将违章图片“点对点”派单给队员，直观明了而且节约成本，还提升了整改效率。周俊指着电脑屏幕上布满的绿色小点说：“这一个小点，就代表一个队员。队员走到哪里，这个小点就移到哪里，队员每天的运行轨迹和停留时间都一目了然。”有了“城管通”，高新中队在全程执法中实现了同步取证、同步执法、同步监察。一旦发现问题，可在第一时间对城管队员进行保护。据悉，下一步“城管通”将在新北区城管大队逐步推广应用。

三

周而复始的驱赶小摊、拆除违章、清理广告、治理环境，这在很多人眼里，单调、乏味，但周俊却把破解城市管理中的疑难杂症作为一种乐趣，满脑子思考的都是如何将它做精、做细、做好、做实。

每年夏季，是龙虾店、烧烤店的营销旺季。为有效控制夜间露天烧烤、占道经营等扰民问题，周俊主动邀请龙虾、烧烤店主到大队座谈，以“讲清法理、沟通情理”方式进行行政指导。对忙于生计无法到会的店主，他则带着队员趁晚上营业时段，一家家上门走访，一边沟通指导，一边帮助纠错。今年5月，在网格管理图上，周俊发现巢湖路上新开了一家知味烧烤，便指派高新中队定点队员上门发放《城市管理专项温馨告知书（龙虾店、烧烤店类）》，并对店主进行行政指导。没想到，这位开了10多年烧烤的店主竟认为“做烧烤在店外摆个摊和设张桌理所当然”，对城管队员的提议根本不理会。周俊通过视频看到这一情景后，随即赶赴现场，对店主进行教育，而该店主拒不整改。于是，高新中队依法开具了“核查通知书”。这下，店主急了，在反复认错时写下了今后不再占道经营的“承诺书”。

近3年间，周俊与队员们执行重大行政指导案件32件、一般行政指导案件5177件、即时行政指导案件82693件，并用微笑和交流赢得了群众的配合、支持及理解。由此，周俊先后荣获新北区“爱岗敬业标兵”“常州市城市管理行政执法队伍规范化建设优秀中队长”“全省城市管理行政执法工作先进个人” 等称号。