按照5月10日常州市争创全国文明典范城市工作推进会部署要求，常州市城管局对文明城市测评和城市长效管理考核内容深度融合，强化日常考核，以城市长效管理筑牢文明典范城市创建之基。

会后，常州市城管局党组书记、局长吴建荣带队开展融合考核工作专项督查，先后对菜市场、火车站、超市、主次干道等点位进行现场督查考核。现场直观感受到融合考核工作的效果，有效解决一些责任主体不明，无法派单处置的问题。融合考核后，可通过双方问题派遣渠道第一时间组织开展问题整改。

吴建荣要求两项工作融合考核后，要充分发挥城市长效管理的机制体制优势，利用城市综合管理服务平台发现问题、快速派遣、及时处置。城市长效管理考评工作不仅要关注城市的主次干道、商业街区等地，更要深入背街小巷，走进每一个网格的边边角角，通过常态化考核的方式，促进责任主体落实精致精细管理，提升文明典范城市创建水平。

下步，常州市城管局重点从三个方面落实融合考核工作。

一是实施一体化考核，凝聚工作合力。社会文明程度指数实地考察中涉及公共环境、公共秩序、公共设施等测评内容的主次干道、商业大街、背街小巷、居民小区等20类考察点位均在城市长效管理考核范围内，融合考核后，结果分类运用，部门信息互通，推进考核科学高效，减少重复考核，减轻基层负担。

二是融合考核指标，提升管理标准。按照“指标就高、范围就宽、对象就广”的原则，根据全国文明典范城市创建要求调整考核标准，城市长效管理考核内容增加对宠物粪便、地面痰迹、飞线充电及住宅小区楼道内环境秩序等文明城市测评指标，提高考核标准，促进社会文明程度有效提升。

三是全域化无样本考核，推进常态长效。所有融合进城市长效管理的考察点位，取消样本点模式，均按照城市长效管理要求进行考核，横向到边纵向到底测评范围全域化考核，划定网格随机抽取暗查式考核，每周工作日不间断常态化考核，充分发挥城市长效综合管理考核“指挥棒”作用，压实网格管理职责，提升精细化管理水平，真正实现文明城市“全域化”。

四项保障措施提升融合考核工作效率。

1.完善体制机制，强化组织保障。2006年起，常州市建立城市长效综合管理考核机制，不断优化完善，将所有涉及城市管理方面的辖区、职能部门和责任单位纳入城市长效综合管理考核，确定每日考核、月度通报、季度点评制度。对照《常州市城市长效管理规范标准及实施细则》标准化管理，采取现场考核扣分与巡查整改相结合，对所有计划任务、考核问题形成三级审核制度，成绩纳入市委市政府对各辖市（区）、市相关职能部门的综合目标考核体系。

2.强化内外监督，提高公信力度。每季度组织第三方对长效管理工作进行满意度测评，接受群众监督，吸纳群众意见。街道（镇）考核成绩由市、区两级考核成绩构成，结果客观公正。定期组织基层参与考评，对现场考评全流程监督；组织考核对象观摩案卷会审环节，对案卷审核全覆盖监督；组织考评员廉政座谈，主动接受纪检监察全天候监督；所有考核案卷的处置流程和成绩在系统内全部公开，打造风清气正的长效管理考核工作环境。

3.推进制度建设，提升管理水平。推进奖惩机制，激励先进、鞭策后进，层层传递管理压力，压紧压实主体职责。推进“扫街”机制，加大对基层业务指导力度，发挥“铁脚板”作用，采取徒步“扫街”典型网格方式，帮助先进的管理过硬，后进的提高管理水平。推进上下比武机制，市、区、街道三级对同一网格开展“找差”竞赛，激发管理人员学业务、练技能、争先进的积极性。推进基层调研机制，实地调研考核成绩进步明显的街道（镇），形成可复制推广的经验做法，带动更多区域提升城市长效综合管理水平。

4.推行城镇体检，切准薄弱环节。对城市管理进行“自上而下”与“自下而上”诊断相结合，以城市体检助力城市有机更新，以城市更新反馈城市体检。每月对城市长效综合管理大数据进行分析评估，对百姓反响强烈的问题，开展现场调研，指导各责任主体有的放矢、精准发力。对重点领域和突出问题科学系统谋划，开展专项整治，逐步予以解决，强化建后管护，落实常态化、标准化、精细化管理，切实提升市民满意度和获得感。