推进十大工程，提升城市形象，重塑城市的精气神，向着国际化、生态化新城区阔步迈进。2011年的常州高新区，呈现出日新月异、朝气蓬勃的发展势头！白改黑、景观提升、老小区整治相继实施，通江大道地下过街通道、万达和丰臣城市综合体、京沪高铁场站建成投运……这一切，使整个城市面貌焕然一新，功能日益完善。
　　常州高新区（新北区）城市管理与建设局以区第三次党代会精神为指引，按照建设国际化、生态化新城区的战略部署，将创先争优与中心工作紧密结合，以转变机关作风、提振精神状态为抓手，强势推进重点工程、全面搞好长效管理、不断规范行业管理，圆满完成了全年目标任务。
　　攻坚克难，强势推进重点工程
　　常州高新区（新北区）城市管理与建设局以年初确定的十大重点工程为抓手，着力打造精品工程，建设精品城市。每个项目都明确分管领导、倒排推进时序、采取有力措施，确保按时优质高效实施。
凝心聚力，全面搞好长效管理
　　2011年，常州荣膺“全国文明城市”称号和“全国生态示范市”称号，这其中同样凝聚着高新区城建人的汗水和智慧。高新区（新北区）城市管理与建设局始终认为：文明城市创建、生态城市创建只有起点，没有终点。只有长效管理、精细管理，才能不断提升城市管理水平。
　　有序推进景观提升工程。2011年，高新区对主要道路沿线进行楼宇灯光亮化、广告招牌改造和建筑物立面出新，涉及68幢楼宇、4座跨线桥、400余家店铺。
　　着力完成两大重点整治。组织了长江中路、华山路、黄河路等主要道路沿线104家单位进行围墙（立面）出新，总 面积超过30000平方米；开展了通江路、S338、S239等主要道路沿线市容环境综合整治，涉及六镇和龙虎塘街道，包括道路两侧直立面建筑物整治出新，范围覆盖主要道路两侧300米内民房建筑80万平方米。
　　积极履行城市监管职责。依照全区长效管理联动机制，加强管理、考核力度。1至12月，开展市容市貌环境整治80余次，查处违章9407起（件），拆除违建867户、面积7.85万平方米。新增19个城管专用视频探头，基本实现全方位覆盖和全时段监控的网格化管理。在市级长效综合管理考核中，全区平均位居第三，核心区连续12个月保持全市第一。
　　全面提升市容环境水平。以创建省级市容管理示范路为抓手，带动核心区和各镇、街道环境提升。10月份，汉江路和通江路分别通过了省住建厅“省级市容管理示范路”的验收和复查工作。引导每个镇创建一条区级市容示范路，以此带动镇容镇貌提升，实现城乡一体、统筹发展。
　　认真做好环境卫生工作。做好全区环卫设施的规划布局工作，围绕农村垃圾收集考核要求，加强对各镇、街道的环境卫生状况考核。
　　争先进位，扎实提升全局形象
　　按照区机关作风建设“学先进提速增效，促发展勇当一流”的要求，高新区（新北区）城市管理与建设局围绕“创业绩，树形象、展风采”的目标，强化内部管理和行业管理，发动全局干部职工投身机关作风建设活动，努力实现全局作风建设的争先进位。高新区行政执法大队大队长金建平荣获高新区“金牌员工”称号。
　　确立学习标杆。高新区城市管理与建设局把苏州新加坡工业园区的城市建设与管理作为学习标杆，建筑质量监督管理工作创建全省最优项目。2011年，12项工程荣获“金龙杯”，汉江路“白改黑”工程荣获2011年度江苏省市政优质示范工程，4项市政工程荣获2011年度常州市市政优质示范工程，3项工程完成省优“扬子杯”的申报工作，14个工地被评为“江苏省文明工地”。   
　　构建惩防体系。高新区城市管理与建设局强化党风廉政教育，逐级落实党风廉政建设责任制，让每一位干部职工紧绷廉政弦。签订党风廉政建设责任制，进一步强化第一责任人意识，推动责任人亲自研究部署党风廉政建设。“三重一大”事项均由党工委会议和局长办公会讨论决定，有效地防止了“一言堂”现象；建立区级招投标联席会议制度，严控邀请招标和直接发包；会同区相关部门对2009年7月以来投资额在3000万元以上的交通工程进行梳理，找出存在的问题，举一反三，杜绝突出问题发生。
　　加强窗口建设。实行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、上门服务制、预约服务制，公开办事程序，改善服务质量，提升审批效率。1—12月，区城市管理与建设局行政审批窗口“一事一评”满意率达100％。全年累计为29项重点工程提前开工提供服务。
　　重视信访工作。2011年以来共受理信访件917件，其中电子信访848件，来信、来访69件，已办结912件，有5件正在办理中，协助区纪委信访检查室办理案件2件。
多措并举，不断规范行业管理
　　以建设市场诚信体系为抓手，高新区（新北区）城市管理与建设局不断规范建设市场各方主体行为和房地产开发行为，全区建设市场秩序井然、房地产市场健康平稳。
　　创新思路，启动建设市场信用管理。2011年4月份起实行了高新区建设市场准入制度，所有进区承接业务的各方主体需进行信用备案登记。一年来，已有852家企业办理信用备案登记，其中施工单位583家、建设单位62家、检测单位4家，监理单位42家、勘察单位23家、设计单位70家、招标代理12家、造价咨询单位10家、拆迁相关单位46家。截至目前，共对39家单位和10位个人的不良行为进行记录并公示，有效地整顿了建筑市场秩序。
　　依法行政，整顿规范建筑市场秩序。全年累计对48起未办施工许可擅自开工、违反《安全生产管理条例》的行为进行了查处，共处罚金62.9万元；配合区纪委对全区在建、竣工项目进行建设工程领域突出问题专项检查；组织了4次建筑市场综合大检查，共检查了在建工程144项，开具停工通知书8份、整改通知书86份，封停塔吊19台，封停物料提升机9台。
加强监管，规范房地产市场行为。加强房地产市场信息的检测分析工作，及时对全区商品房增量、成交量、存量进行检测和统计分析；对开发商资金紧张，不能按时发放农民工工资及商品房延时交付等现象进行预控；降低商品房销售中存在的风险，研究出台《常州高新区汽车库（位）销售管理办法》《关于进一步加强高新区商品房销售场所和商品房预销售管理的通知》；提高商品房预售审批标准，严格要求形象进度达到1/3以上才准予销售。
　　创先争优，倾心服务民生民本
　　高新区（新北区）城市管理与建设局坚持把创先争优活动与人民群众冷暖结合起来，认真做好住房保障工作、公租房建设工作和基层帮扶工作。
　　做好住房保障工作。全面调整全区廉租住房及经济适用房保障政策，将经济适用房保障范围由原有的仅覆盖三个街道扩面至全区，将全区低收入住房困难家庭均纳入保障体系。2011年3月1日起，廉租住房申请家庭人均可支配收入由1000元调整1140元以下，经济适用房申请家庭人均可支配收入由1590元调整为2190元以下，同时货币化补贴由8万元/户提高至10万元/户，惠民范围进一步扩大。全年累计发放廉租房补贴58户，发放经济适用房货币补贴24户。
　　加快公租住房建设。经过与相关镇、街道及园区协调，年初确定的4000套公共廉租住房任务已全部开工，包括出口加工区青年公寓二期、三期，春江镇徐墅、青城公共租赁小区、罗溪镇公共租赁小区等项目。青年公寓一期白领公寓、罗溪公共租赁小区、国展丰采公寓等公租房项目已交付使用，有效缓解了园区日益增长的住房需求。
实施基层帮扶工程。区城市管理与建设局结合帮扶村孟河镇万绥村的实情，提供一定的资金、技术和市场等多方面的支持，从长远帮助万绥村提升村容村貌、提高经济实力、丰富农民生活。2011年实施的1249平方米标准厂房建设和8亩草花基地已于11月底建成，将每年为万绥村带来30万元的直接收益。2012年元旦、春节两节来临之际，城市管理与建设局全体党员及领导干部又积极为万绥村困难党员奉献爱心，帮助他们解决生活困难，让他们度过一个欢乐祥和的新春佳节。
　　融入发展，统筹民防地震工作
　　常州高新区（新北区）城市管理与建设局以民防社区工作站建设为突破口，积极推进民防建设与城市建设相结合，稳步推进地震业务基础建设。一项软件系统初步成果完成。2011年与解放军防化学院合作，开展辖区内重要目标防护研究。利用高新区测绘中心的GIS数字化地理信息成果，研发数字化重要目标防空防灾辅助决策与支持软件系统。目前，预案编制、数据库建设、三维建模等已完成。此项工作已走在全省乃至全国前列。民防工程建设和维管工作得到加强。截至12月底，完成新立项人防工程面积21.22万平方米、新开工面积15.62万平方米、新竣工面积10.37万平方米，全面实现和超额完成了市民防局下达的目标任务。积极将民防工程融入地方经济社会发展，提高民防服务经济的水平。现有的人防工程平战利用率达83.7％，解决了300多人的就业问题。集人防、商贸、交通于一体的通江大道地下人防工程也已投入使用。防灾减灾宣传教育得到强化。2011年以来，在坚守初级中学、大专院校民防教育主阵地的基础上，不断拓展街道、社区、居住区、企事业单位的民防宣传教育阵地，编印发放了《民防知识宣传手册》1.5万份，《民防知识读本》5000份，利用通江大道LED显示屏播放了防震减灾宣传片。积极开展地震业务基础工作。2011年以来，先后拟定了《高新区地震应急预案》《高新区城市管理与建设局应急预案》，三井街道府田社区、河海街道阳光社区、龙虎塘街道玲珑社区年内顺利通过了省地震局地震安全示范社区考核。2011年12月15日，常州市暨苏南地震应急协作联动区地震应急综合演练在常州市地震应急预备指挥中心——高新区地震局（民防局）应急指挥中心成功举行。本次演练的成功举行集中检验了高新区地震局（民防局）应急指挥中心作为常州市地震应急预备指挥中心的信息获取、协调调度、决策指挥和通信保障能力。
　　一年来，高新区（新北区）城市管理与建设局围绕“创业绩、树形象、展风采”的目标，发扬“五加二”和“白加黑”的连续作战、不怕吃苦的精神，攻坚克难、凝心聚力，城市管理和建设水平不断提高，赢得了领导的一致好评。“近几年，城建局吃了不少苦，高新区的城市管理和建设水平有了明显提高”，市委常委、高新区党工委书记戴源如是评价。区领导充分肯定了高新区城市建设的施工质量，他认为高新区人行道铺设、树池等施工质量全市最优，尤其是通江路地下过街通道达到了国内领先、国际一流的水准。高新区城市管理和建设水平的提高，同样吸引了媒体的广泛关注。据不完全统计，2011年，《扬子晚报》《现代快报》《南京晨报》《常州日报》《常州晚报》等媒体先后60多次聚焦常州高新区的城市管理和建设成就，在全市上下引起强烈反响。外来客商和基层干部群众也对高新区2011年以来城市面貌发生的巨大变化赞赏有加，一致认为高新区变美了、变靓了。“百尺竿头，更进一步”，2012年，常州高新区（新北区）城市管理与建设局将围绕建设精品城市的目标，全力推进新龙国际商务城、新龙国家森林公园、创意产业城、天合太阳城、生物医药产业园、府西现代居住区、新能源车辆产业园等八大重点工程，谱写高新区更加璀璨美好的华章！ （徐科勤  谈传华  田  勇）